Bahamas, Comunidade das

A atividade econômica desacelerou devido à recessão nos EUA

A atividade econômica desacelerou consideravelmente em 2024, marcando um retorno à normalidade para o turismo após a excepcional recuperação pós-pandêmica. O turismo continuou sendo o principal motor da atividade e do crescimento, com 11,2 milhões de chegadas (um aumento de 55% e 16% em relação a 2019 e 2023, respectivamente), impulsionado pelo aumento nas chegadas de navios de cruzeiro (um aumento de 20% em relação a 2023).

O crescimento das Bahamas desacelerará novamente em 2025. Em primeiro lugar, o turismo, que depende fortemente dos EUA (84% das chegadas), será afetado pela desaceleração da economia norte-americana, prejudicando o consumo privado. No entanto, a inflação baixa, que está bem consolidada, proporcionará algum fôlego. O consumo também se beneficiará da solidez do mercado de trabalho, impulsionado por uma queda na taxa de desemprego para 8,7% em junho de 2024, em comparação com um pico de 25,6% em 2020. Além disso, a aprovação pelo Banco Central das Bahamas (CBB), em 2020, de uma moeda digital, o Sand Dollar, que promove a inclusão financeira, e a conformidade com as normas AML/CFT (combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo) do FATF (Força-Tarefa de Ação Financeira), estimulará o setor financeiro (15% do PIB em 2022). Os investimentos, concentrados nos setores de construção, turismo e energia, serão apoiados por projetos de IED. Espera-se um aumento nos investimentos voltados, notadamente, para a modernização da rede elétrica. Em junho de 2024, as autoridades anunciaram uma parceria público-privada (PPP) com o objetivo de melhorar a infraestrutura elétrica e aumentar a participação das energias renováveis. Além disso, o consumo público será restringido pela consolidação fiscal.

Por fim, as Bahamas parecem estar relativamente bem protegidas das novas tarifas dos EUA. Os serviços, incluindo o turismo, não são afetados. As exportações de bens para os EUA, principalmente produtos petrolíferos vendidos a navios de cruzeiro e companhias aéreas, estão isentas de impostos. Os únicos itens que permanecem sujeitos a tarifas são selos postais, produtos do mar e embarcações de lazer.

Déficit em conta corrente estruturalmente elevado

O déficit em conta corrente permaneceu estável em 2024, com o aumento das receitas do turismo (32% e 34% do PIB em 2023 e 2024, respectivamente) compensando a ampliação do déficit comercial (22,5% e 23,6% do PIB em 2023 e 2024, respectivamente). Financiado principalmente por empréstimos externos, o déficit em conta corrente permanecerá estável.

Além disso, o CBB continuará a apoiar a indexação da moeda local ao dólar americano, mantendo reservas cambiais suficientes. Estas últimas totalizavam US$ 2,6 bilhões no final de 2024, o equivalente a 4,4 meses de importações.

Melhoria do déficit público e troca de dívida por medidas de conservação da natureza para a preservação marinha

O déficit público diminuiu no ano fiscal de 2023-24 devido ao aumento das receitas (+7,7%) e à redução dos gastos (-3,8%). O superávit primário atingiu 2,9% do PIB, em comparação com 0,3% em 2022-23. Essa consolidação fiscal reflete a solidez das receitas, que passaram de 16,2% do PIB em 2017-18 para 23% em 2024-25, graças à melhoria na administração tributária. O déficit foi financiado por um empréstimo comercial de US$ 300 milhões, garantido pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento. Espera-se que o déficit diminua ainda mais no ano fiscal de 2024-25. A receita cresceu 12,2% em relação ao ano anterior entre julho de 2024 e março de 2025, impulsionada por esforços de arrecadação e pelas sólidas receitas do IVA e da taxa de embarque, que foram impulsionadas pela recuperação do turismo. Isso ajudou a financiar maiores gastos com investimentos (obras rodoviárias, reparos na infraestrutura escolar e construção e reforma de hospitais). Os gastos correntes também aumentaram. As premissas orçamentárias para 2025-26 levam em conta a meta de reduzir os gastos correntes para 20,8% do PIB e elevar as receitas para 23,5%. As medidas para aumentar as receitas incluem um imposto mínimo global de 15% sobre grandes empresas multinacionais, como parte de uma iniciativa da OCDE para reduzir a evasão fiscal, que deverá gerar receitas de cerca de 1% do PIB por ano a partir de 2025-26.

A redução do déficit público acompanhou a tendência de pagamento da dívida nos últimos anos fiscais. O governo estabeleceu a meta de reduzir o índice da dívida pública para 50% do PIB até o ano fiscal de 2030-31. No entanto, o ônus dos juros permanece elevado (cerca de 4% do PIB) e representa 21% dos gastos públicos em 2024-25. No final de 2024, a dívida externa e em moeda estrangeira (denominada principalmente em dólares americanos) representava 45% da dívida pública total. Credores privados, principalmente detentores de títulos, detêm 75% da dívida total. Em novembro de 2024, após um empréstimo de 300 milhões de dólares americanos do Standard Chartered, as autoridades realizaram uma troca de dívida por natureza que lhes permitiu recomprar 300 milhões de dólares americanos em dívida externa, incluindo 218 milhões de dólares americanos em eurobônus e 82 milhões de dólares americanos em empréstimos de bancos comerciais. A economia (124 milhões de dólares) em pagamentos de juros e principal será utilizada para financiar projetos de conservação marinha.

Estabilidade política e criminalidade persistente

Nação insular no coração do Caribe, as Bahamas reconhecem o rei Carlos III do Reino Unido como chefe de Estado, enquanto o poder executivo está nas mãos do primeiro-ministro Philip Davis, do Partido Liberal Progressista (PLP, centro-esquerda), desde as eleições legislativas de 2021. Espera-se que a estabilidade política se mantenha até as próximas eleições gerais, marcadas para setembro de 2026, graças à confortável maioria detida pelo PLP, que controla 32 das 39 cadeiras na Câmara dos Deputados e 12 das 16 cadeiras no Senado. A oposição, liderada pelo conservador Movimento Nacional Livre (FNM), detém as cadeiras restantes. Essa estrutura institucional dá ao governo alguma margem de manobra para levar adiante suas reformas. Entre as prioridades estão a recuperação econômica, particularmente por meio do turismo e da geração de empregos. O governo também avançou no fortalecimento das regulamentações do país contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. No entanto, restrições orçamentárias limitam a capacidade do governo de atender plenamente às demandas sociais, especialmente no que diz respeito aos salários do setor público. Além disso, o arquipélago, localizado no cruzamento de rotas marítimas de tráfico de drogas, continuará enfrentando a criminalidade associada ao tráfico de drogas para os EUA e a Europa.

No âmbito internacional, as Bahamas manterão laços fortes com os EUA, seu maior parceiro comercial e principal fonte de turistas. No entanto, as medidas protecionistas e a política de imigração rígida do governo Trump podem afetar as relações bilaterais. Em dezembro de 2024, o governo das Bahamas rejeitou uma proposta do governo Trump para acolher migrantes deportados dos EUA. Ao mesmo tempo, o governo continuará buscando diversificar suas parcerias, como evidenciado pelo acordo assinado com os Emirados Árabes Unidos em 2022 para impulsionar a cooperação turística e pela parceria firmada com Botsuana em 2023, envolvendo turismo e serviços financeiros.

Última atualização: maio de 2025