Bélgica

O crescimento moderado continua apenas graças ao poder de compra estável

Prevê-se que a economia belga continue crescendo a um ritmo moderado, porém contido, tanto em 2026 quanto em 2027. O poder de compra das famílias será novamente sustentado pela indexação automática dos salários, aposentadorias e benefícios sociais ao custo de vida, o que continua sendo uma característica distintiva do sistema belga. Esse mecanismo deve servir como um importante amortecedor contra o aumento dos preços, mas sua eficácia será parcialmente compensada por um novo aumento nos preços da energia, que afetará o poder de compra em 2026 à medida que se alastrar para pressões inflacionárias mais amplas. Esses desenvolvimentos pesarão sobre o ânimo dos consumidores. Ao mesmo tempo, a política fiscal oferece apenas um apoio limitado. Com as finanças públicas já sob pressão, o governo tem pouca margem para expandir os gastos ou implementar medidas de apoio direcionadas às famílias, em contraste com o papel que desempenhou durante crises recentes. Embora as famílias belgas ainda possuam uma reserva relativamente confortável de poupança, o que deve amortecer o impacto imediato dos preços mais altos, espera-se que um aumento gradual do desemprego abale a confiança e restrinja o crescimento do consumo. Além disso, o contínuo aperto tanto da política fiscal quanto da monetária limitará ainda mais a demanda interna real tanto em 2026 quanto em 2027, embora a diminuição das pressões inflacionárias possa apoiar um crescimento ligeiramente maior em 2027.

Após um período prolongado de compressão das margens em 2023–24, as empresas começaram a observar uma melhora tímida na lucratividade, o que sustentou uma recuperação do investimento privado. Essa recuperação foi impulsionada pela flexibilização inicial das taxas de juros de referência pelo Banco Central Europeu (BCE), que reduziu os custos de financiamento e apoiou os gastos de capital. No entanto, esses desenvolvimentos positivos revelaram-se insuficientes para compensar o aumento acentuado nas insolvências corporativas observado entre 2021 e 2025, com as taxas de falência excedendo os níveis pré-pandêmicos em cerca de 10%. Olhando para o futuro, espera-se que os custos operacionais crescentes – particularmente de energia, insumos intermediários e mão de obra – pesem cada vez mais sobre as margens das empresas, e a indexação prejudicará a competitividade de custos. Além disso, um novo aperto da política monetária do BCE provavelmente restringirá as condições de financiamento. Em conjunto, espera-se que esses fatores corroam gradualmente a rentabilidade, enfraqueçam a atividade de investimento e elevem as insolvências em 2026, com níveis elevados persistindo até 2027. No setor da construção, a atividade permanece particularmente moderada: as licenças de construção continuam apresentando níveis baixos, e espera-se que a deterioração das condições setoriais persista, restringindo a atividade fora do segmento de engenharia civil.

Espera-se que os gastos públicos contribuam apenas de forma limitada para o crescimento nos próximos anos. O novo governo sinalizou sua intenção de conter o crescimento das despesas correntes por meio de reformas no mercado de trabalho e no sistema de aposentadorias, bem como da imposição de limites parciais aos mecanismos de indexação salarial. Ao mesmo tempo, a composição das despesas deverá mudar, com o aumento do investimento público proporcionando algum apoio à atividade. Espera-se que o aumento das despesas com defesa, juntamente com investimentos sustentados na transição energética e na infraestrutura digital, sustente parte do crescimento. No entanto, a margem para expansão fiscal continua fortemente restringida pelo procedimento de déficit excessivo da UE, limitando a capacidade do governo de compensar o fraco dinamismo do setor privado. As perspectivas para as exportações continuam desafiadoras. A demanda externa da Bélgica continua a ser prejudicada pela desaceleração da economia europeia e global, enquanto as tarifas dos EUA exercem pressão adicional sobre os setores expostos ao comércio. Além disso, a indústria farmacêutica — um dos principais motores das exportações da Bélgica — está passando por uma fase de normalização após vários anos excepcionalmente fortes no período imediatamente anterior e posterior à pandemia. Como resultado, espera-se que o crescimento das exportações permaneça moderado, contribuindo apenas modestamente para a atividade econômica geral.

O novo procedimento da UE relativo ao déficit orçamentário excessivo está forçando o governo a moderar os gastos

A política fiscal da Bélgica em 2026–27 continua fortemente restringida pelo marco fiscal da UE, após sua inclusão no procedimento por déficit excessivo devido a déficits persistentes acima de 3% do PIB. De acordo com as regras revisadas, o governo é obrigado a alcançar uma redução média anual do déficit de cerca de 0,5 ponto percentual do PIB, limitando a margem para medidas discricionárias de apoio fiscal. O plano de consolidação federal apresentado na primavera de 2025 visa reduzir o déficit para 3% do PIB até 2030 por meio de um esforço acumulado de cerca de 23 bilhões de euros (3,7% do PIB), baseando-se principalmente em reformas estruturais. Isso inclui reformas no mercado de trabalho e no sistema de aposentadoria — como a limitação do seguro-desemprego a dois anos e medidas para desincentivar a aposentadoria antecipada —, enquanto a indexação automática de salários e aposentadorias permanece inalterada. A partir de 2026, espera-se um aumento da arrecadação proveniente de uma reforma tributária, incluindo um novo imposto de 10% sobre ganhos de capital em determinados ativos financeiros acima de uma isenção anual de 10.000 euros, juntamente com economias decorrentes de reformas institucionais. No entanto, com as autoridades federais responsáveis por apenas cerca de metade do gasto público total e coordenação limitada entre as regiões, espera-se que a política fiscal permaneça levemente restritiva em 2026–27, com o apoio concentrado principalmente em investimentos em defesa, transição energética e infraestrutura digital.

Espera-se que a posição da conta corrente da Bélgica melhore apenas marginalmente ao longo de 2026 e 2027. Embora a balança comercial de bens possa se beneficiar de termos de troca ligeiramente mais favoráveis, o desempenho das exportações continua sob pressão devido à fraca demanda europeia e global, à incerteza comercial em curso e às tarifas dos EUA. Além disso, o setor farmacêutico continua se normalizando após vários anos excepcionalmente fortes no período pós-pandêmico. As exportações de serviços e a renda primária devem continuar a contribuir positivamente, mas as exportações líquidas globais provavelmente darão apenas uma contribuição modesta ao crescimento.

A Bélgica tem um governo estável por enquanto

Após as eleições federais de 2024, nas quais a Nova Aliança Flamenga (N?VA), de direita, emergiu como o maior partido, um governo foi finalmente formado em janeiro de 2025, após negociações prolongadas. A coalizão de cinco partidos resultante — que reúne a N?VA, o CD&V (Democratas-Cristãos Flamengos), o Vooruit (social-democratas flamengos), o MR (liberais francófonos) e o Les Engagés (centristas valões) — ficou conhecida como a coalizão “Arizona”. Apesar de sua ampla diversidade ideológica, o governo ocupa uma posição amplamente centrista e opera sob restrições significativas, notadamente o procedimento da UE relativo ao déficit excessivo e a forte oposição dos sindicatos. Dentro desses limites, a coalizão conseguiu aprovar um orçamento e implementar um primeiro conjunto de reformas estruturais, incluindo mudanças nos benefícios de desemprego, nas aposentadorias, em elementos da indexação salarial e a introdução de um imposto sobre ganhos de capital, com o objetivo de melhorar as perspectivas fiscais. No entanto, a margem de manobra política continua estreita. Espera-se que essas medidas compensem apenas parcialmente os crescentes gastos com defesa e as pressões demográficas cada vez maiores, enquanto a base parlamentar fragmentada do governo limita o espaço para novas reformas de longo alcance.

A reforma institucional tem enfrentado perspectivas mistas. A abolição planejada do Senado atraiu um apoio relativamente mais amplo em todo o espectro político, já que vários partidos haviam defendido essa medida anteriormente. O papel da Câmara Alta diminuiu significativamente nas últimas décadas, com o Senado reunindo-se atualmente apenas cerca de dez vezes por ano. No entanto, sua abolição exigiria uma maioria de dois terços na Câmara Baixa, que a coalizão do Arizona não detém. Consequentemente, o desfecho dessa reforma permanece incerto.

Por enquanto, o governo mantém uma posição relativamente confortável e continua detendo a maioria na maioria das pesquisas. No entanto, a impopularidade de algumas medidas propostas pode se tornar uma fonte de atrito político e representar desafios para a coesão ao longo do tempo. As próximas eleições federais ordinárias estão marcadas para 2029.

Pagamento

Cobrança de dívidas

Fase amigável

Não há disposições especiais para a cobrança extrajudicial de dívidas entre empresas. Os credores devem tentar obter o pagamento dos devedores por meio do envio de avisos por escrito. Antes de iniciar uma ação judicial contra uma empresa devedora, muitas vezes vale a pena solicitar a um advogado que verifique o banco de dados de penhoras.

Processo judicial

As sentenças são normalmente proferidas no prazo de 30 dias após o encerramento das audiências. É proferida sentença à revelia nos casos em que os devedores não estejam presentes nem representados durante o processo.

Procedimento acelerado

Esse procedimento raramente é utilizado em casos entre empresas e não pode ser aplicado quando a dívida é contestada. Uma lei de 2016 implementou um novo conjunto de regras processuais, criando um procedimento administrativo extrajudicial para dívidas não contestadas. Quando uma ordem de pagamento é emitida, o devedor tem um mês para pagar o valor. Se o devedor se recusar, o credor pode solicitar a um oficial de justiça que emita um mandado de execução. Além disso, de acordo com as novas regras, a interposição de recurso contra uma sentença não suspenderá mais a executoriedade dessa sentença. Consequentemente, mesmo que o devedor inicie um processo de recurso, o credor poderá prosseguir com a cobrança da dívida.

Cláusula de reserva de propriedade

Trata-se de uma cláusula contratual que estipula que o vendedor mantém a propriedade dos bens até o recebimento do pagamento integral por parte do comprador. Credores não pagos podem reivindicar os bens que se encontram na posse do devedor. Conclui-se, portanto, que a cláusula de reserva de propriedade é aplicável em todas as situações em que os credores arcam com prejuízos decorrentes de insolvências, independentemente da natureza do contrato subjacente. Quando os bens vendidos com retenção de propriedade são convertidos em um crédito (após a venda), os direitos do vendedor-proprietário relativos a esse crédito (o preço de venda) são conhecidos como sub-rogação real.

Processos ordinários perante o Tribunal Comercial

Todos os litígios entre empresas podem ser julgados pelo Tribunal Comercial da Bélgica. Em casos de créditos transfronteiriços com base na legislação europeia, pode ser iniciado um processo europeu de execução de pagamento. Os requerentes também podem recorrer ao processo europeu de pequenas causas.

Intimação quanto ao mérito

O oficial de justiça marca uma data de audiência para o devedor, para a apresentação do caso. Se não houver alegações, a sentença será proferida dentro de quatro a seis semanas. Caso haja alegações pendentes, as partes devem apresentar suas intenções por meio de conclusões escritas. Após a sentença, há a possibilidade de interpor recurso – se nenhum recurso for interposto, a execução será realizada pelo oficial de justiça.

Procedimento de penhora

Este processo judicial é conduzido em benefício de apenas uma das partes (ex parte). Existem três condições essenciais para se proceder à penhora:

urgência da medida;

é necessária a autorização prévia do juiz para impor uma penhora conservatória;

a dívida deve ser certa, exigível e líquida.

Um devedor pode solicitar o cancelamento da penhora caso ela tenha sido imposta injustamente. No entanto, uma vez imposta, a penhora permanece válida por um período de três anos. Posteriormente, uma penhora conservatória pode ser transformada em mandado de execução.

Execução de uma decisão judicial

Uma sentença torna-se executória assim que todas as vias de recurso tiverem sido esgotadas. Se o devedor se recusar a efetuar o pagamento, um oficial de justiça pode penhorar os bens do devedor ou obter o pagamento por meio de terceiros (ação direta).

Sentenças estrangeiras podem ser reconhecidas e executadas na Bélgica, desde que sejam atendidos diversos critérios. O resultado variará dependendo se a sentença foi proferida em um país da UE (caso em que se beneficiará de condições de execução particularmente vantajosas) ou em um país fora da UE (para o qual se aplicam os procedimentos normais de exequatur).

Processos de Insolvência

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PROCESSOS DE FALÊNCIA

Os devedores podem pedir a falência quando deixarem de efetuar pagamentos por algum tempo ou quando a confiança do credor for perdida. Se a falência for concedida, os credores devem registrar seus créditos dentro do prazo prescrito na declaração de insolvência do tribunal. A omissão por parte de um credor resultará no cancelamento de seus direitos de prioridade. O tribunal nomeia então um administrador judicial, ou liquidatário, para verificar os créditos. A cláusula de reserva de propriedade pode ser invocada pelo credor, a fim de reivindicar seus bens.

Desde 2017, a apresentação de créditos em processos de falência deve ser feita eletronicamente, por meio do Registro Central de Solvência (www.regsol.be), que registra todas as falências dos últimos 30 anos

PROCESSO DE REESTRUTURAÇÃO JUDICIAL

O processo de reestruturação judicial (reorganização judicial), destinado a reorganizar as dívidas de uma empresa com seus credores, pode ser concedido pelo tribunal mediante solicitação de qualquer devedor que enfrente dificuldades financeiras que ameacem a continuidade de suas atividades no curto ou médio prazo. O devedor apresenta um pedido fundamentado à Secretaria do Tribunal Comercial para que lhe seja concedido um prazo prorrogado para o pagamento da dívida. Esse prazo prorrogado é normalmente fixado em seis meses, durante os quais o devedor deve propor um plano de reorganização a todos os seus credores.

Os credores com créditos pendentes (aqueles cujos créditos surgiram antes do início do prazo prorrogado) não podem iniciar qualquer procedimento de execução para a venda de bens imóveis ou móveis do devedor, mas podem solicitar a execução de sua cláusula de reserva de propriedade. No entanto, o prazo prorrogado não impede o devedor de efetuar pagamentos voluntários a quaisquer credores com créditos pendentes. Além disso, o prazo prorrogado não beneficia os co-devedores e fiadores, que continuam obrigados a cumprir seus compromissos.

Última atualização: março de 2025