Cingapura

Diminuição do ritmo de crescimento econômico

A expansão da economia de Cingapura se fortaleceu em 2024, impulsionada por uma recuperação nas exportações e por uma demanda interna resiliente. No entanto, essa alta dependência da demanda global indica que o ritmo de crescimento de Cingapura deverá desacelerar em 2025. O comércio é vital para Cingapura e representa mais de três vezes e meia o tamanho de sua economia. Um crescimento mais fraco nos principais parceiros comerciais (principalmente os EUA e a China) e políticas tarifárias agressivas dos EUA prejudicariam as perspectivas econômicas dos setores relacionados ao comércio de Cingapura. Isso restringiria a atividade industrial (21% do PIB), que registrou uma recuperação de 3,5% em 2024. O abrandamento do comércio internacional também pesará sobre as exportações de serviços, como os serviços de transporte (32% das exportações de serviços em 2023). O apoio ao crescimento deve vir da ampliação do ciclo tecnológico global, indo além do boom da demanda relacionada à IA para abranger dispositivos de consumo, bem como da flexibilização gradual das condições financeiras. Esses fatores beneficiarão os setores-chave de eletrônicos e serviços financeiros. O turismo, setor que contribui com 3% a 4% para o PIB de Cingapura, deve ter uma participação maior em 2025, de acordo com o Conselho de Turismo de Cingapura. O número de visitantes atingiu 90% da média pré-Covid em 2024, indicando espaço para uma recuperação ainda maior.

O desemprego deve permanecer baixo, mesmo com o mercado de trabalho doméstico continuando a se flexibilizar. O crescimento econômico sustentado apoiaria a criação de empregos em 2025. Isso ajudaria a manter estável a demanda das famílias.

Espera-se que a inflação desacelere ainda mais em 2025, à medida que as pressões de custo permanecem contidas. Subsídios governamentais adicionais para cuidados infantis, saúde, transporte público e serviços públicos, juntamente com a assistência financeira prevista no Pacote de Garantia ampliado, continuarão a amenizar o impacto do aumento dos preços enfrentado pelas famílias. A Autoridade Monetária de Cingapura manteve uma postura restritiva em relação à Taxa de Câmbio Efetiva Nominal (NEER) do dólar de Cingapura ao longo de 2024, desde sua última medida de aperto monetário em outubro de 2022. Embora a flexibilização da política monetária fosse o próximo passo lógico, a incerteza externa contínua e as preocupações com os planos tarifários dos EUA mantêm um alto nível de restrição em relação a qualquer medida de flexibilização.

As contas fiscais e externas permanecem sólidas

Cingapura desfruta de uma posição externa sólida. O superávit em conta corrente continuará sendo expressivo em 2025, mesmo que se espere que sua participação no PIB diminua. Essa redução projetada é impulsionada por um déficit de renda primária mais amplo, o que reflete o aumento do investimento estrangeiro em Cingapura. Superávits menores de bens e serviços, em meio a uma desaceleração esperada do comércio, também contribuem para um superávit em conta corrente mais reduzido. Com base nesse superávit em conta corrente duradouramente elevado, as reservas internacionais permanecem em um nível adequado (9,4 meses de importações em novembro de 2024). No médio prazo, prevê-se que os superávits em conta corrente de Cingapura diminuam devido ao aumento dos gastos com infraestrutura e assistência social.

Após um grande déficit fiscal em 2020 devido aos gastos relacionados à Covid, o governo equilibrou amplamente seu orçamento até 2024, à medida que a economia se recuperava. No entanto, as pressões sobre os gastos fiscais continuaram a aumentar. A média anual dos gastos fiscais na era pós-Covid (2021-24) foi 40% maior do que na era pré-Covid (2016-19). O governo introduziu um conjunto de medidas de receita em 2022 para arcar com esse aumento nos gastos. As medidas incluíram um aumento em duas etapas do Imposto sobre Bens e Serviços (GST), aumentos na alíquota marginal máxima do imposto de renda de pessoas físicas e na alíquota do imposto sobre imóveis residenciais, além de um imposto de registro adicional para carros de luxo. Também foi aprovada a Lei de Empréstimos Governamentais para Infraestrutura Significativa (SINGA) para permitir despesas de capital financiadas por dívida. O primeiro-ministro e ministro da Fazenda, Lawrence Wong, afirmou que o governo espera que a situação fiscal de médio prazo permaneça praticamente equilibrada até 2030. Para o ano fiscal de 2024, Cingapura alcançou um superávit orçamentário geral de 0,4% do PIB após dois anos de déficit. Em 2025, o governo estima outro superávit fiscal de 0,4% do PIB. O Orçamento de 2025, apresentado em 18 de fevereiro, abordou as pressões do custo de vida e destacou esforços de longo prazo para aumentar a produtividade e melhorar a competitividade. Essas medidas de longo prazo incluem injeções de recursos em fundos existentes, como o Fundo Nacional de Produtividade, o Fundo de Desenvolvimento do Aeroporto de Changi e o Fundo de Energia do Futuro. Medidas de curto prazo para aliviar as pressões de custo incluem assistência financeira (vouchers da CDC, vouchers SG60 e descontos em serviços públicos). Diante de múltiplos desafios fiscais de médio e longo prazo, o governo continuará alocando recursos significativos para enfrentar desafios como o rápido envelhecimento da população, o aumento da produtividade, os riscos decorrentes das mudanças climáticas e a renovação e expansão do setor habitacional e da infraestrutura.

Embora a dívida pública seja elevada no papel, ela é utilizada para criar um mercado doméstico de ativos seguros e é composta principalmente por títulos e valores mobiliários de longo prazo. Além disso, as grandes reservas acumuladas no passado a partir de superávits fiscais anteriores e retornos de investimentos (200-300% do PIB) podem ser utilizadas para financiar eventuais déficits orçamentários, que são raros. O setor bancário está significativamente exposto ao setor imobiliário, com 35,5% dos empréstimos comerciais domésticos em circulação destinados ao setor imobiliário, ao desenvolvimento de terrenos e à construção. O índice de créditos inadimplentes do setor bancário atingiu um pico de 1,77% no segundo trimestre de 2024, ou seja, um valor superior ao dos empréstimos bancários comerciais em geral (1,58%), envolvendo principalmente o setor de construção. Dito isso, as reservas de capital e liquidez permanecem sólidas e acima dos requisitos regulatórios.

Novo mandato para o partido no poder nas próximas eleições

O ministro das Finanças, Lawrence Wong, tornou-se o quarto primeiro-ministro de Cingapura em 15 de maio de 2024, sucedendo a Lee Hsien Loong, que ocupou o cargo por um longo período. Ambos pertencem ao Partido de Ação Popular (PAP), que governa o país desde que conquistou a independência em 1965 e continua sendo o partido dominante na política de Cingapura. O PAP conta com uma ampla maioria parlamentar, detendo cerca de 75% dos assentos. O Parlamento unicameral de Cingapura permite um máximo de 105 deputados, dos quais 93 são eleitos e 12 são deputados sem representação eleitoral. Na última eleição, em 2020, a participação do PAP no voto popular caiu de quase 70% para 61,2%, e o Partido dos Trabalhadores (WP), principal partido da oposição, conquistou um segundo distrito eleitoral de representação coletiva (GRC). A próxima eleição geral de Cingapura deve ocorrer até novembro de 2025 e será a primeira em quase 20 anos sem o ex-primeiro-ministro Lee Hsien Loong no comando; por isso, é vista como um boletim de desempenho para a próxima geração de líderes (os chamados líderes da 4ª geração). Os processos judiciais de grande repercussão envolvendo o ex-ministro dos Transportes Subramaniam Iswaran (PAP) e o líder do WP, Pritam Singh, podem ter afetado a reputação tanto do partido governista quanto da oposição, mas provavelmente serão ofuscados por questões econômicas fundamentais para os eleitores, como custo de vida, moradia e empregos.

Cingapura ocupa uma posição única no equilíbrio das relações entre os EUA e a China na região do Sudeste Asiático. O pequeno país tem mantido laços econômicos e políticos estreitos com ambas as superpotências, mas pode encontrar cada vez mais dificuldades para lidar com a crescente competição entre os EUA e a China em meio ao aumento das tensões geopolíticas globais. Como vizinhos próximos, Cingapura e a Malásia mantêm uma relação de longa data e multifacetada, com laços sólidos que envolvem comércio bilateral, investimentos e turismo. Ambos os países assinaram recentemente um acordo sobre a Zona Econômica Especial de Johor-Cingapura (JS-SEZ), que visa melhorar os negócios transfronteiriços e a conectividade. A JS-SEZ unirá a força de Cingapura como centro empresarial e financeiro aos abundantes recursos do estado de Johor em termos de terras, energia e mão de obra.

Pagamento

Cheques, dinheiro e transferências bancárias são meios de pagamento frequentemente utilizados em Cingapura. As transferências bancárias, rápidas e seguras, são amplamente utilizadas para transações internacionais. Cartas de crédito em standby e cartas de crédito irrevogáveis são frequentemente utilizadas em transações de exportação.

Cobrança de dívidas

Fase amigável

A fase amigável começa com o vendedor entrando em contato com os compradores por escrito, por telefone e, quando permitido, visitando as instalações comerciais do comprador. Caso não haja resposta do comprador, são realizadas visitas ao local e pesquisas on-line para verificar a situação operacional e jurídica do comprador. Caso o comprador não faça tentativas de resolver a questão de forma amigável, podem ser iniciados processos judiciais para recuperar os pagamentos relativos a mercadorias vendidas e entregues em Cingapura. No entanto, é prudente garantir que o comprador possua ativos suficientes para saldar a dívida antes do início do processo.

Ações judiciais

Cingapura é uma jurisdição de common law. Suas leis são regidas principalmente pelas Leis da Suprema Corte de Justiça, pelas Leis dos Tribunais Estaduais, por outros estatutos de aplicação processual (ou que contenham disposições processuais), pelas Regras do Tribunal, pelas diretrizes de prática, pela jurisprudência e pelos poderes inerentes ao tribunal.

Os tribunais de Cingapura compreendem os Tribunais Estaduais (Subordinados) e a Suprema Corte. A Suprema Corte é composta pelo Tribunal Superior e pelo Tribunal de Apelação (a instância final de apelação). O Tribunal Superior é um tribunal de primeira instância, geralmente utilizado para ações que excedem a jurisdição dos Tribunais Estaduais (embora o Tribunal Superior seja um tribunal de jurisdição ilimitada e possa julgar qualquer ação).

Sentença à revelia

Se o réu não comparecer ou não apresentar contestação dentro do prazo especificado na intimação, o autor poderá obter uma sentença à revelia contra ele. Essa sentença pode ser definitiva ou interlocutória, dependendo da natureza da ação.

Sentença sumária

Se o réu tiver comparecido e apresentado contestação, mas ficar claro que não possui defesa válida contra a ação, o autor pode requerer ao tribunal uma sentença sumária. Para evitar que a sentença sumária seja proferida, o réu deve demonstrar que a controvérsia diz respeito a uma questão passível de julgamento ou que há algum outro motivo para a realização de julgamento. O pedido de sentença sumária deve ser apresentado no prazo de 28 dias após o encerramento das alegações (a menos que o tribunal determine o contrário).

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Execução de uma decisão judicial

MANDADOS DE EXECUÇÃO

Uma sentença pode ser executada por meio de diversos mandados de execução. Entre eles estão o Mandado de Apreensão e Venda de bens móveis e imóveis, o Mandado de Entrega e o Mandado de Penhora. Esses mandados autorizam os funcionários do tribunal a tomar as medidas cabíveis para dar cumprimento à sentença.

PROCESSO DE PENHORA CONTRA TERCEIROS

Essa pode ser uma solução adequada quando o devorador tem uma dívida com um terceiro (o terceiro executado). Quando o credor executa a dívida, o terceiro executado deve então efetuar os pagamentos devidos a ele, em vez de ao devorador. Para cobrar essas dívidas, o credor deve primeiro requerer uma ordem de penhora provisória contra o terceiro executado. Isso pode ser requerido sem o envolvimento de outras partes e leva a um processo de “justificação de causa”. Se o terceiro executado confirmar que há valores devidos ao devedor da sentença nesta fase, o escrivão poderá proceder à conversão da ordem de penhora provisória em definitiva.

REGISTRO DA SENTENÇA

Caso o credor não consiga executar sua sentença em Cingapura, ele poderá executá-la em um país onde o devedor possua bens. Isso pode ser feito por meio da instauração de um novo processo ou do registro da sentença de Cingapura no país estrangeiro (com base na reciprocidade de execução entre os dois países).

Processos de Insolvência

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PLANOS DE ACORDO

Os esquemas de acordo têm início com um pedido ao tribunal para que seja emitida uma ordem convocando uma ou mais assembleias dos credores, dos sócios da empresa ou dos acionistas da empresa. Se o tribunal concordar com a ordem, uma proposta deverá então ser apresentada nas reuniões pertinentes e aprovada pela maioria necessária (a menos que o tribunal determine o contrário) dos credores, da classe de credores, dos sócios ou da classe de sócios, dos acionistas ou da classe de acionistas.

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ADMINISTRAÇÃO JUDICIAL

Quando uma empresa se encontra em dificuldades financeiras, mas tem perspectivas razoáveis de recuperação, ou se a preservação de toda ou parte de suas atividades como empresa em funcionamento (ou mesmo se os interesses dos credores forem melhor atendidos do que por meio do recurso à liquidação), a empresa ou seus credores podem requerer ao tribunal uma decisão para que a empresa seja colocada sob a administração judicial de um administrador judicial.

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LIQUIDAÇÃO

Se uma empresa insolvente não conseguir superar suas dificuldades, ela pode ser dissolvida. Isso permite a liquidação de seus ativos, para que os credores possam ser reembolsados, pelo menos em parte. Esse processo é conhecido como liquidação judicial. Uma empresa em boa situação financeira também pode ser submetida à liquidação se seus sócios não desejarem mais que os negócios continuem. Quando uma empresa é liquidada, seus ativos ou receitas são utilizados, em primeiro lugar, para saldar as dívidas com os credores. Em seguida, qualquer saldo remanescente é distribuído proporcionalmente entre os acionistas.

Última atualização: janeiro de 2025