Emirados Árabes Unidos

Crescimento em 2026 impulsionado principalmente pelo setor não petrolífero; riscos geopolíticos são motivo de preocupação

Espera-se que o crescimento no setor não petrolífero sustente a expansão econômica em 2026, com o comércio atacadista e varejista, o transporte, a construção civil e os serviços financeiros continuando a ser os principais impulsionadores. O consumo interno resiliente, os investimentos contínuos e um fluxo constante de projetos públicos e privados devem manter a atividade não petrolífera em alta. As reformas de diversificação econômica reforçarão ainda mais esse impulso, à medida que as autoridades continuam a desenvolver setores de margens mais elevadas, como manufatura, tecnologia e serviços financeiros, juntamente com logística e turismo. Iniciativas complementares, incluindo investimentos em portos e cadeias de abastecimento, zonas industriais e incentivos para atrair segmentos em rápido crescimento, como inteligência artificial e centros de dados, fortaleceriam ainda mais a posição dos Emirados Árabes Unidos como uma economia diversificada e competitiva. No entanto, o aumento das tensões geopolíticas regionais na sequência da guerra envolvendo o Irã poderia pesar sobre o dinamismo econômico, por meio de um fluxo turístico mais fraco, um sentimento mais cauteloso dos investidores e possíveis interrupções nas rotas comerciais marítimas. Qualquer escalada que afete a infraestrutura portuária essencial ou as rotas marítimas também representaria riscos para o papel dos Emirados Árabes Unidos como um importante centro regional de reexportação e logística, com foco em Dubai. As perspectivas para 2026 em relação à produção de petróleo (cerca de 25% do PIB) permanecem amplamente positivas, embora os ganhos possam diminuir no início do ano em meio a preços mais baixos do petróleo e a uma pausa em novos aumentos das cotas da OPEP+. A produção de petróleo bruto dos Emirados Árabes Unidos já subiu de cerca de 2,9 milhões de barris por dia (b/d) no final de 2024 para cerca de 3,4 milhões de b/d no final de 2025, refletindo a reversão gradual dos cortes anteriores na produção da OPEP+, com o teto de produção do país se tornando menos restritivo a partir de outubro de 2025. O crescimento da produção poderá se fortalecer novamente no final de 2026, à medida que as condições de mercado se estabilizarem. O setor de gás está em transição para uma nova fase de crescimento, impulsionado por projetos liderados pela ADNOC que visam aumentar a oferta doméstica e fortalecer o papel do gás no sistema energético nacional. Espera-se que a produção doméstica de gás continue se expandindo, apoiando os objetivos de segurança energética de longo prazo do país.

A inflação nos Emirados Árabes Unidos deverá permanecer relativamente contida em 2026, apoiada pela indexação da taxa de câmbio ao dólar americano e por uma inflação importada geralmente moderada, embora os preços dos serviços possam permanecer mais elevados em áreas como habitação e determinados serviços domésticos. Além disso, como os Emirados Árabes Unidos continuam altamente dependentes das importações de alimentos, interrupções nas rotas marítimas e custos de transporte mais elevados também poderiam contribuir para o aumento dos preços dos alimentos e agravar as pressões inflacionárias decorrentes das importações. Com a política monetária efetivamente alinhada à do Federal Reserve dos EUA devido à indexação cambial, a dinâmica das taxas de juros nos Emirados Árabes Unidos continuará refletindo amplamente a postura do Fed. Nesse contexto, o aumento das tensões regionais também poderia agravar a volatilidade da inflação global por meio das oscilações nos preços da energia. Se isso levar o Federal Reserve dos EUA a adiar a flexibilização monetária, as taxas de juros nos Emirados Árabes Unidos permaneceriam elevadas devido à indexação cambial, mantendo potencialmente os custos de financiamento relativamente altos.

Os superávits duplos continuarão a diminuir

Espera-se que os Emirados Árabes Unidos permaneçam com superávit fiscal em 2026, embora o saldo provavelmente se reduza um pouco à medida que as receitas de hidrocarbonetos diminuam e os gastos públicos permaneçam elevados para apoiar os objetivos de crescimento e diversificação. Mesmo assim, a postura fiscal deve permanecer confortável, sustentada por uma base de receitas diversificada (com as receitas não petrolíferas representando cerca de metade da receita total do governo), ativos soberanos consideráveis (estimados em cerca de 500% do PIB no final de 2025) e forte acesso aos mercados. Preços mais altos do petróleo poderiam dar suporte às receitas fiscais. No entanto, as elevadas tensões geopolíticas regionais decorrentes da guerra envolvendo o Irã podem aumentar a volatilidade nos mercados de energia e criar riscos para os fluxos de exportação de petróleo, limitando potencialmente a contribuição das receitas de hidrocarbonetos para as receitas orçamentárias totais.O governo federal estabeleceu um programa de títulos soberanos desde 2021 e levantou recursos tanto por meio de títulos domésticos denominados em dirham e sukuk quanto por meio de emissões internacionais; em 2025, a emissão doméstica de sukuk do Tesouro atingiu cerca de US$ 1,8 bilhão. Juntas, essas reservas devem proporcionar às autoridades flexibilidade suficiente para absorver a volatilidade dos preços do petróleo, ao mesmo tempo em que continuam os investimentos direcionados em infraestrutura e setores estratégicos.

Espera-se que a posição externa dos Emirados Árabes Unidos permaneça sólida em 2026, embora o superávit em conta corrente possa diminuir um pouco, já que os preços mais baixos do petróleo e a forte demanda por importações, ligada ao crescimento e aos investimentos, pesem sobre o saldo geral. No entanto, o fechamento do Estreito de Ormuz e a guerra na região teriam um impacto negativo sobre as exportações de hidrocarbonetos e as receitas do turismo, pressionando o superávit em conta corrente. A liquidez em moeda estrangeira é sustentada pelas grandes reservas oficiais mantidas pelo banco central (cerca de 260–275 bilhões de dólares, o equivalente a aproximadamente 30–35% do PIB no final de 2025), complementadas por ativos muito vultosos do fundo soberano, que, juntos, devem ancorar a confiança na paridade fixa do dirham e limitar a vulnerabilidade externa, mesmo em condições globais ou no mercado de petróleo menos favoráveis.

Estabilidade interna em uma região volátil

Apesar de um ambiente político interno estável, os Emirados Árabes Unidos continuam a enfrentar grandes riscos geopolíticos decorrentes de tensões regionais e da fragmentação global. A guerra no Irã aumentou a incerteza em todo o Oriente Médio e eleva o risco de um período mais amplo e prolongado de instabilidade regional. Tais desenvolvimentos poderiam perturbar as condições de segurança regional, os mercados de energia e as rotas comerciais marítimas. Os Emirados Árabes Unidos permanecem particularmente expostos a interrupções que afetem os principais corredores de navegação, incluindo o Estreito de Ormuz, o Mar Vermelho e o Golfo de Áden. Qualquer interrupção prolongada das rotas marítimas ou ataques que afetem as principais infraestruturas portuárias prejudicariam as atividades logísticas, as reexportações e os serviços relacionados ao comércio, que são fundamentais para o modelo de crescimento não petrolífero dos Emirados Árabes Unidos e para seu papel como centro regional de reexportação. Por outro lado, os Emirados Árabes Unidos operam em um ambiente regional em que suas prioridades geopolíticas nem sempre estão totalmente alinhadas com as da Arábia Saudita, que é outra importante potência regional. As diferenças na ênfase estratégica são mais pronunciadas no Iêmen, onde os Emirados Árabes Unidos parecem priorizar a segurança marítima, enquanto a Arábia Saudita se concentra mais na gestão de fronteiras e conflitos. Além disso, tensões regionais mais amplas envolvendo Israel e países vizinhos poderiam aumentar a incerteza. Embora os Emirados Árabes Unidos tenham buscado preservar os laços diplomáticos e econômicos após os Acordos de Abraão, uma nova escalada poderia prejudicar a cooperação regional e aumentar os riscos à segurança. Por fim, os Emirados Árabes Unidos enfrentam repercussões geopolíticas decorrentes da fragmentação global, incluindo a rivalidade entre EUA e China, regimes de sanções e restrições comerciais que podem complicar os fluxos financeiros, as reexportações, as transferências de tecnologia e as decisões de investimento. Embora a economia diversificada dos Emirados Árabes Unidos, suas sólidas reservas externas e seu posicionamento diplomático neutro ajudem a mitigar esses riscos, os desdobramentos geopolíticos continuam sendo um fator de risco fundamental para as perspectivas de 2026. Os Emirados Árabes Unidos também expandiram sua presença econômica para além da região, notadamente por meio de investimentos em logística e infraestrutura portuária na África, liderados por operadoras ligadas ao Estado. Essas iniciativas refletem principalmente objetivos comerciais e relacionados ao comércio. Paralelamente, os Emirados Árabes Unidos mantêm estreita cooperação em matéria de segurança com os EUA, incluindo uma presença militar americana limitada, o que sustenta laços mais amplos de defesa e estratégicos entre os dois países.

Pagamento

Os métodos de pagamento mais comuns nos Emirados Árabes Unidos (EAU) são dinheiro, cartões de crédito e débito, contas em aberto, cartas de crédito, cobranças documentárias e cheques.

Os cheques são o meio de pagamento mais comum e preferido no país, especialmente em transações comerciais, uma vez que não há custos associados à emissão de cheques, ao contrário das transações garantidas por uma carta de crédito ou qualquer outro tipo de garantia bancária. Os cheques constituem um título confiável de reconhecimento de dívida que pode ser executado diretamente perante um juiz. Além disso, a legislação penal dos EAU estabelece que uma pessoa que emita um cheque de má-fé, sem contraprestação suficiente, pode ser condenada à prisão.

Até 2016, os cheques pré-datados eram considerados a melhor proteção contra atrasos nos pagamentos e eram frequentemente utilizados nos Emirados Árabes Unidos como garantias, uma vez que cheques sem fundos são considerados crime. A nova lei não se pronuncia sobre cheques sem fundos suficientes (NFS) e apenas estabelece, no Artigo 32, que todos os processos judiciais, procedimentos e medidas de execução contra os bens do devedor devem ser suspensos assim que for iniciada uma decisão, até a ratificação do plano de concordata. O acordo judicial é definido no Artigo 5 da nova lei como um processo que visa auxiliar o devedor a chegar a um acordo com os credores, de acordo com um plano de acordo judicial sob a supervisão do tribunal e com a ajuda de um administrador a ser nomeado de acordo com as disposições desta lei. À luz do exposto, quaisquer reclamações ou processos judiciais movidos contra o devedor — sejam eles relacionados a cheques sem fundos ou a outro instrumento (isso também se aplica a processos criminais relacionados a cheques sem fundos ou devolvidos) — serão suspensos assim que o tribunal aceitar o pedido do devedor para o referido acordo de composição impedido. Vale ressaltar que qualquer reclamação relacionada a um cheque sem fundos será tratada da mesma forma que qualquer outra reclamação sem garantia que possa ser apresentada contra o devedor.

Os bancos dos Emirados Árabes Unidos fazem parte da Sociedade para as Telecomunicações Financeiras Interbancárias Mundiais (SWIFT), que é utilizada na transferência de dinheiro entre bancos, especialmente para transferências eletrônicas internacionais.

Cobrança de dívidas

Fase amigável

A cobrança de dívidas começa com a abordagem amigável, durante a qual o devedor recebe uma notificação de pagamento, seguida por uma ligação telefônica do credor ou de uma agência, com o objetivo de chegar a um acordo de pagamento.

Processo judicial

O sistema judicial dos Emirados Árabes Unidos é composto por: o Tribunal de Primeira Instância; o Tribunal de Apelações; e a Suprema Corte de Abu Dhabi.

Localizados em cada Emirado, os tribunais de primeira instância têm jurisdição geral e incluem um Tribunal Civil, um Tribunal Penal e um Tribunal da Sharia. Após uma sentença proferida por um desses tribunais, as partes envolvidas têm o direito de recorrer ao Tribunal de Apelações com base em fundamentos factuais e/ou jurídicos. Em seguida, as partes prejudicadas têm o direito de recorrer ao Supremo Tribunal apenas em questões de direito. O Tribunal da Sharia trata de questões civis entre muçulmanos.

Processos acelerados

Uma ordem de pagamento é um procedimento em que uma parte solicita aos tribunais uma sentença sumária contra um réu por dívidas comerciais, comprovadas por um título comercial válido, porém não pago, como uma letra de câmbio, uma nota promissória ou um cheque. Se for apresentada uma contestação, a controvérsia deve ser resolvida por meio de uma ação ordinária perante o tribunal de primeira instância.

Processos ordinários

O processo tem início com a apresentação de uma petição inicial (queixa) no tribunal competente. Ela deve atender aos requisitos processuais e incluir tanto as informações do devedor quanto os detalhes da dívida. O tribunal emite uma intimação a ser notificada ao réu, que inclui a data da audiência.

Assim que a contestação for apresentada pelo devedor, o processo é adiado para permitir que o credor se pronuncie. São concedidos novos adiamentos para que ambas as partes possam apresentar suas alegações. Quando o tribunal considerar que o caso foi suficientemente argumentado, ele reserva a questão para julgamento. Todo o processo se baseia em alegações escritas, apoiadas por provas documentais. O tribunal determinará medidas de reparação na forma de ações específicas e indenização por danos. Medidas cautelares geralmente não são concedidas e ordens de penhora são difíceis de obter.

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Execução de uma decisão judicial

Uma sentença judicial torna-se executória assim que se torna definitiva. Se o devedor não cumprir a decisão do tribunal, o credor poderá solicitar ao juiz a aplicação de medidas de execução, tais como uma ordem de penhora ou até mesmo a prisão do devedor.

Quaisquer sentenças estrangeiras devem primeiro ser reconhecidas como sentença nacional. Quando existem tratados bilaterais ou multilaterais de reconhecimento e execução recíprocos, esse requisito é meramente uma formalidade. Na ausência de tais acordos, o direito internacional privado nacional prevê um procedimento de exequatur.

A mais recente atualização legislativa nos Emirados Árabes Unidos diz respeito a ações comerciais, que agora podem ser ajuizadas por meio de ações de ordem de cumprimento, caso a reivindicação financeira esteja sujeita à execução de um contrato comercial ou o titular do direito seja um credor com um título comercial e a dívida seja reconhecida.

Procedimentos e Prazo da Ordem: Envio de uma notificação notarial ao devedor. Notificação do devedor com resultado positivo. Prazo mínimo de cinco dias a partir da data em que o devedor receber a notificação, para permitir que ele salde as dívidas. Registro da ordem de cumprimento no tribunal ou no sistema eletrônico do tribunal, de acordo com a jurisdição territorial de cada tribunal. A decisão deverá ser proferida pelo juiz no prazo de 3 dias úteis, seja por aceitação, seja por rejeição. Em caso de prolação da decisão em favor do credor, deverá ser apresentado um pedido para notificar o devedor. O tribunal notificará o devedor da forma prevista em lei. Cumpre-se um prazo de recurso de 15 dias a partir da data de notificação da decisão, caso o devedor queira recorrer. O tribunal de apelação analisará a defesa do devedor; se for válida, o tribunal marcará uma audiência e convocará ambas as partes para a instrução do processo; se o tribunal considerar que a defesa não é válida, rejeitará o recurso diretamente. Caso o devedor não recorra no prazo de 15 dias a partir da data em que receber a notificação da decisão, a execução será realizada. Duração aproximada de todo o processo: 90 a 120 dias.

Processos de Insolvência

Em 4 de setembro de 2016, foi aprovada a redação final da Lei Federal sobre Falências. A nova lei de insolvência propõe três novos procedimentos de insolvência:

PROCEDIMENTO DE REORGANIZAÇÃO FINANCEIRA

Um processo de conciliação extrajudicial e privado, aplicável a entidades que ainda não entraram formalmente em situação de insolvência, com o objetivo de alcançar um acordo consensual e privado entre as partes. Um mediador independente com especialização em falências é nomeado pela comissão por um período de até quatro meses para supervisionar as discussões entre o devedor e seus credores.

PROCEDIMENTO DE COMPOSIÇÃO PROTETORA (PCP)

Um devedor que (a) esteja passando por dificuldades financeiras, mas ainda não esteja insolvente; ou (b) se encontre em situação de superendividamento ou cessação de pagamentos há menos de 45 dias, propõe um acordo com seus credores fora do âmbito dos processos formais de falência. O PCP inclui uma moratória sobre as ações dos credores (incluindo a execução de créditos garantidos) e coloca o devedor sob o controle de um administrador nomeado a partir da lista de especialistas da Comissão (o órgão governamental com autoridade para supervisionar os processos de insolvência), por um período inicial de observação de até três meses.

Outras ferramentas-chave do processo do PCP incluem a capacidade de levantar financiamento prioritário no estilo “devedor em posse” (DIP), que pode ser garantido por ativos não garantidos ou ter prioridade sobre garantias existentes, e disposições ipso facto que impedem a invocação de cláusulas contratuais de rescisão relacionadas à insolvência – desde que o devedor cumpra suas obrigações contratuais. É concedido ao devedor tempo para apresentar um plano, que é então submetido à votação dos credores.

FALÊNCIA

O procedimento é dividido em dois elementos: um processo de recuperação no âmbito de um processo formal de falência, que é procedimentalmente semelhante ao PCP (incluindo uma moratória automática e a possibilidade de levantar financiamento DIP); e um procedimento formal de liquidação.

ATUALIZAÇÃO RECENTE DA LEI DE FALÊNCIAS:

Várias alterações foram anunciadas em 22 de outubro de 2020, mas ainda não foram publicadas no Diário Oficial. Principais alterações – Novo conceito: “Crise Financeira de Emergência” (EFC), definida como: “Uma situação geral que afeta o comércio ou o investimento no país, como uma pandemia, desastre natural ou ambiental, guerra, etc.” Novas disposições que alteram a Lei de Falências durante uma EFC. O Gabinete dos Emirados Árabes Unidos deve determinar quando existe uma EFC, o que ainda não foi feito. Parece que é necessária uma decisão do Gabinete dos Emirados Árabes Unidos para que as partes possam invocar as novas disposições; caso seja anunciada uma EFC, a nova lei oferece certas proteções aos devedores, incluindo: Os devedores não são obrigados a pedir falência se não tiverem quitado suas dívidas no prazo de 30 dias devido à EFC; Os devedores ainda podem pedir falência durante a EFC, e o tribunal pode optar por não nomear um administrador na ação se o devedor comprovar que a interrupção de seus negócios foi causada pela EFC; Os credores não podem entrar com pedido de falência, pois o tribunal não aceitará pedidos de falência contra nenhum devedor durante a EFC.

Acordo com os credores (aplica-se apenas a pedidos de falência apresentados pelo devedor):

Se a falência for aceita pelo tribunal, o devedor poderá solicitar 40 dias úteis para negociar um acordo com seus credores. Se aprovado pelo tribunal, o pedido deverá ser publicado e incluir um convite aos credores para negociar o acordo no prazo de 20 dias úteis; O prazo de acordo oferecido aos credores não deve exceder 12 meses; Se for alcançado um acordo com credores que representem 2/3 da dívida, ele será vinculativo para todos os credores (mesmo aqueles que não participaram); As negociações de acordo devem ser feitas por escrito e aprovadas pelo tribunal.

Última atualização: março de 2026