Fiji, República das Ilhas Fiji

Turismo limitado, crescimento vacila

Após uma forte recuperação pós-Covid, o crescimento de Fiji voltou ao ritmo anterior em 2024. Ele ainda se baseia principalmente no turismo, que representa 40% do PIB, com a maioria dos visitantes proveniente da Austrália (46%), da Nova Zelândia (23%) e dos EUA (11%). Em 2022, o setor de turismo havia retornado ao nível pré-pandêmico. No entanto, os primeiros sinais de desaceleração observados no primeiro semestre de 2025 devem se confirmar no segundo semestre e em 2026. A escassez de mão de obra e os atrasos nos projetos de infraestrutura turística estão limitando a capacidade devido à emigração e a restrições de oferta.

Ao mesmo tempo, o aumento das tarifas dos EUA sobre produtos fijianos, anunciado em 32%, mas ainda em negociação, poderia reduzir as exportações para os EUA, que são o principal mercado do país, especialmente para água mineral. No entanto, o aumento do investimento público anunciado no orçamento de 2026 deve estimular o crescimento.

A inflação começou a cair em 2025, à medida que o efeito do aumento do IVA em 2024 se dissipou. A valorização da taxa de câmbio nominal e a queda nos preços globais da energia e dos alimentos contribuem para a desinflação. Isso, somado ao aumento dos salários dos funcionários públicos em 2025, estimulará o consumo das famílias, que representa, em média, 70% do PIB.

Orçamento expansionista para 2026

A crise da Covid-19 atingiu duramente a economia fijiana, particularmente o setor de turismo, que sofreu o impacto mais forte da pandemia de 2020 a 2022. A redução das receitas tributárias e as medidas de apoio econômico ampliaram o déficit público. A dívida pública subiu de 49% do PIB em 2019 para 90% em 2022. Em 2024, o aumento das receitas tributárias, impulsionado pelo aumento do IVA, da taxa de embarque nos aeroportos e portos e da alíquota do imposto sobre as pessoas jurídicas, bem como pela extinção de certas isenções, permitiu que o déficit diminuísse mais rapidamente do que o esperado, para 3,5% em vez dos 4,8% anunciados. Em 2025, o aumento dos investimentos em infraestrutura, os salários mais altos para os funcionários públicos e a redução do IVA sobre 22 produtos essenciais forçarão um aumento do déficit.

Foi anunciado um novo aumento do déficit para o exercício fiscal de 2026. Um vasto plano de investimentos inclui a renovação de estradas, pontes e cais, além da construção de abrigos de ônibus e faixas de pedestres. Quatro pontes serão renovadas a um custo total de US$ 400 milhões, a ser financiado por empréstimos do Banco Mundial e do Banco Asiático de Desenvolvimento. Também estão previstas obras para reparar tubulações e melhorar o tratamento de água. Está previsto, ainda, um aumento de 11% no orçamento de obras públicas (US$ 83 milhões). Ao mesmo tempo, o IVA será reduzido de 15% para 12,5% e permanecerá em 0% para determinados produtos, a fim de proteger contra a inflação. A dívida pública permanecerá, portanto, elevada, com sua participação no PIB prevista para se estabilizar em torno de 80% nos próximos anos. O longo prazo de vencimento da dívida de Fiji (11,7 anos, em média), o fato de 62% dela ser interna, com o restante detido por parceiros bilaterais e multilaterais, principalmente na forma de empréstimos concessionais, atenuam o risco soberano.

Devido à sua insularidade, ao isolamento geográfico e ao baixo nível de desenvolvimento industrial, a balança comercial de Fiji é estruturalmente muito negativa: 30% do PIB em 2024. O superávit na balança de serviços (20% do PIB), que se refere essencialmente ao turismo, e as remessas da diáspora não são suficientes para compensar o déficit comercial. A conta corrente, portanto, permanece em grave déficit. Este último é financiado pelo superávit da conta financeira, que reflete entradas líquidas de capital (6,6% do PIB em 2024). Esses fluxos incluem um modesto investimento estrangeiro direto (IED, representando 1,6% do PIB), já que o país enfrenta dificuldades para atrair investidores estrangeiros devido à escassez de mão de obra, deficiências de infraestrutura e restrições cambiais, bem como financiamentos multilaterais e bilaterais (6,7% do PIB).

Uma democracia a caminho da estabilização

Embora Fiji seja uma democracia parlamentar desde sua independência em 1970, sua história política tem sido marcada por grande instabilidade, com quatro golpes de Estado ocorridos entre 1987 e 2006, em um contexto de tensões étnico-religiosas entre as comunidades fijianas e indianas. Em 2013, a democracia foi reafirmada com a aprovação de uma nova constituição. Embora ainda conceda ao exército o poder de intervir nos assuntos internos e concentre poderes nas mãos do Executivo — o que explica, em parte, o desejo do primeiro-ministro de reformá-la —, ela representa, no entanto, um passo em direção ao estabelecimento de um verdadeiro Estado de Direito, lançando as bases para um quadro institucional mais estável e afirmando certos princípios democráticos fundamentais. Após 16 anos no poder, Frank Bainimarama foi forçado a ceder o cargo de primeiro-ministro a Sitiveni Rabuka após as eleições nacionais de dezembro de 2022. Rabuka lidera uma coalizão tripartidária conhecida como Coalizão Popular e conta com uma maioria de 29 cadeiras no Parlamento, enquanto a oposição detém 26.

Desde essa eleição, Fiji aproximou-se do Ocidente, em particular dos EUA e da Nova Zelândia, após a assinatura de acordos de cooperação militar, e da Austrália por meio de um acordo de investimento e ajuda ao desenvolvimento. O país também renovou seus laços com a Comunidade Britânica, oferecendo um pedido oficial de desculpas à Coroa Britânica pelo golpe de Estado de 1987. Apesar disso, não rompeu relações com a China. As relações com Israel também se intensificaram.

Manter relações diplomáticas sólidas com os países da região continua sendo essencial. Embora Fiji desempenhe um papel econômico e logístico central para os menores Estados insulares do Pacífico, o país também depende de seus vizinhos maiores, notadamente a Austrália e a Nova Zelândia, onde vivem mais de 60% de sua diáspora. Estes últimos se beneficiam, em particular, de acordos de vistos sazonais. Cientes desses desafios, as autoridades reafirmaram seu compromisso com as principais instituições regionais, como a Comunidade do Pacífico e o Fórum das Ilhas do Pacífico.

Última atualização: julho de 2025