República Centro-Africana

Recuperação tímida impulsionada pelas exportações e por projetos de infraestrutura financiados pela comunidade internacional

Em comparação com 2024, ano em que se registrou o fim da estagnação, espera-se que o crescimento acelere em 2025 e novamente em 2026. Os fatores que impulsionaram o crescimento econômico em 2024, notadamente a melhoria no abastecimento de combustíveis e a resiliência do setor florestal, continuam a estimular a economia. A isso soma-se um aumento nas exportações – tanto em volume quanto em valor – de ouro, madeira e diamantes. Este último produto se beneficia do levantamento das sanções internacionais, graças a um controle estatal mais rigoroso sobre as áreas de mineração e a maiores esforços de rastreabilidade. Além disso, a conta das importações está diminuindo, graças, em particular, à doação da Rússia de 30.000 toneladas de diesel no início de 2025 — o que equivale a seis meses de consumo interno — e à queda nos preços do petróleo.

O crescimento também é impulsionado pela recuperação do investimento privado, apoiada pela implantação da rede 4G e pelos benefícios iniciais do projeto de infraestrutura do Corredor 13, que visa estabelecer uma rede de transporte multimodal entre Pointe-Noire (Congo-Brazzaville) e N’Djamena (Chade), passando por Bangui. Esses investimentos em infraestrutura, bem como no agronegócio, são financiados principalmente por instituições financeiras internacionais, já que as restrições orçamentárias e a baixa poupança interna pesam sobre a capacidade de autofinanciamento do país. No entanto, o consumo público permanecerá fraco, já que o governo busca reduzir seu déficit primário, ou seja, excluindo os juros da dívida. Além disso, o consumo privado se beneficiará da desaceleração da inflação, mas continuará limitado pelos altos índices de pobreza e pela eliminação de isenções fiscais. Por fim, a redução da ajuda ao desenvolvimento dos EUA (USAID) terá um impacto mais moderado do que o esperado sobre a atividade econômica em 2025, já que os projetos humanitários foram mantidos e grande parte do montante inicialmente planejado já foi desembolsado. No entanto, a situação alimentar continua extremamente preocupante.

A inflação, que se acelerou no final de 2024 e início de 2025 devido a um choque de oferta que afetou os produtos alimentícios e ao aumento dos preços dos combustíveis, deverá continuar a diminuir, impulsionada pela queda nos preços nas bombas e pelas doações de combustível da Rússia. Considerando que a inflação está sob controle e com o objetivo de apoiar o crescimento regional, o BEAC (Banco dos Estados da África Central) decidiu, em março de 2025, reduzir suas taxas (taxas de leilão e taxas da linha de crédito marginal), contrariando a recomendação do FMI.

Situação orçamentária tensa

Em 2024, o déficit primário, excluindo os investimentos financiados pelo exterior (5% do PIB), agravou-se para 4,9% do PIB devido ao adiamento de despesas planejadas para 2023, à liquidação de atrasados e ao aumento das despesas com segurança. Ao longo do último ano e meio, as taxas de subscrição das emissões de títulos no mercado regional caíram devido a uma redução na liquidez causada por eventos de crédito em certos países membros da CEMAC (déficits públicos e dívida excessivos). Como resultado, o governo recorreu a emissões de dívida sindicalizada, ou seja, empréstimos negociados com um grupo de bancos ou investidores em nível regional. O serviço desses empréstimos é mais oneroso.

Para conter o crescimento da dívida e do déficit públicos, a política orçamentária para 2025 e 2026 visa estabilizar os gastos públicos em cerca de US$ 600 milhões, a fim de reduzir sua participação no PIB de 20% em 2024 para cerca de 16,5% em 2026. Para isso, o governo busca reduzir ligeiramente as despesas correntes (salários, subsídios, despesas com bens e serviços). As despesas de capital continuarão sendo financiadas por fontes estrangeiras em 85%. Ao mesmo tempo, diversas reformas visam aumentar a arrecadação: reduzir isenções, recuperar débitos em atraso e ampliar os recursos da administração tributária. O objetivo do governo é ousado e resoluto: pretende alcançar o equilíbrio orçamentário em 2026 por meio de medidas distribuídas uniformemente ao longo de dois anos. Isso levaria a dívida pública a ficar abaixo de 50% do PIB até 2027. Cinquenta e três por cento dessa dívida é detida por credores externos na forma de empréstimos concessionais (57% multilaterais e 43% bilaterais). Os antigos pagamentos em atraso a credores bilaterais representam 13% da dívida. O restante é detido por credores nacionais e regionais. A Índia e a China se destacam pelo recente aumento de sua importância entre o conjunto de credores do país. Apesar do pesado ônus do serviço da dívida contraída no mercado regional (33% da receita pública em 2026) e do alto risco de sobreendividamento, a dívida é, ainda assim, sustentável.

Espera-se que o déficit em conta corrente diminua acentuadamente em 2025 e 2026, graças a uma melhora na balança comercial — possibilitada pelo levantamento das sanções internacionais sobre as exportações de diamantes e pela redução da conta de energia —, bem como a um aumento do apoio orçamentário no âmbito da Linha de Crédito Estendida do FMI. O déficit em conta corrente é financiado principalmente por doações para projetos de investimento provenientes de instituições multilaterais (FMI, Banco Mundial) ou de parceiros bilaterais, como a França. É financiado marginalmente por empréstimos concessionais e investimentos diretos, que apresentam um ligeiro aumento, bem como por créditos comerciais.

As autoridades estão afirmando um pouco mais sua presença em um ambiente que continua altamente instável

A República Centro-Africana (RCA) encontra-se em uma situação política e de segurança precária desde o início da guerra civil em 2013. O acordo de paz assinado em 2019 entre o governo e vários grupos rebeldes não cumpriu suas promessas, com partes do território permanecendo sob o controle de grupos armados. No entanto, as divisões dentro da Coalizão dos Patriotas pela Mudança (CPC) — um movimento formado pela fusão de seis grupos rebeldes em resposta à reeleição fraudulenta do presidente Faustin-Archange Touadéra em 2020 —, assim como o acordo de paz de julho de 2025 entre o governo da República Centro-Africana e duas importantes milícias (que fazem parte da CPC), estão contribuindo para aumentar o controle do Estado sobre o território e, consequentemente, a segurança. No entanto, vários grupos armados ainda estão ativos, o que alimenta a insegurança crônica em diversas regiões.

A nova Constituição, aprovada por meio de um referendo amplamente boicotado em julho de 2023, estende o mandato presidencial para sete anos, renovável indefinidamente, abrindo assim caminho para que o presidente Touadéra permaneça no poder por um longo período, apoiado por mercenários do Africa Corps (antigo Wagner) sob supervisão russa. As eleições locais, que foram adiadas várias vezes devido a dificuldades logísticas e financeiras, estão programadas para ocorrer no final de 2025, ao mesmo tempo que as eleições presidenciais e legislativas, em um ambiente fechado onde a oposição é silenciada. Persiste uma incerteza considerável quanto à realização efetiva dessas eleições. Caso ocorram, o boicote anunciado e a ausência de observadores confiáveis suscitam temores de protestos pós-eleitorais e até mesmo de um recrudescimento da violência em certas regiões. Espera-se que a participação eleitoral permaneça muito baixa (provavelmente semelhante aos 34% registrados em 2020), refletindo o controle limitado do governo sobre certas partes do país e o desencanto generalizado da população com o processo eleitoral. O chefe de Estado também está consolidando seu domínio sobre as principais questões econômicas ao assumir o controle sobre a concessão de licenças de mineração.

No plano internacional, a República Centro-Africana mantém fortes laços econômicos e militares com a Rússia, cujas milícias, permanentemente presentes no país, garantem a segurança do presidente e treinam o exército regular em troca de acesso privilegiado aos recursos do país, nomeadamente minas, madeira e agricultura. Bangui chegou a dar um passo adiante em fevereiro de 2024, ao permitir que Moscou instalasse em seu território sua primeira base militar na África, com capacidade para acomodar até 10.000 soldados. No entanto, discussões recentes com o Africom (Comando dos Estados Unidos para a África) sugerem que é possível uma leve aproximação com os EUA, com o objetivo de fortalecer a segurança no país. Nesse contexto, a MINUSCA, a operação de manutenção da paz da ONU em vigor na República Centro-Africana desde 2014, continua em andamento, apesar das tensões entre ela e o governo, as tropas russas e as populações locais. Em janeiro de 2025, um oficial francês foi recebido em Bangui para retomar a cooperação militar franco-centro-africana, suspensa desde 2016, com Paris buscando combater a influência russa por meio da participação no treinamento do exército. A França também retomou seu apoio econômico, desembolsando 10 milhões de euros em ajuda em novembro de 2024, a primeira doação em três anos. Ao mesmo tempo, as tensões nas fronteiras com o Chade — acusado de apoiar certas milícias rebeldes — e o afluxo de refugiados desde o início da guerra civil no Sudão, em 2023, estão complicando a gestão da segurança regional.

Última atualização: julho de 2025