Fiji, República das Ilhas Fiji

Turismo sem brilho e crescimento mais fraco

O crescimento econômico de Fiji, que continua sendo impulsionado pelo turismo e pelo comércio, está avançando em um ritmo moderado. A previsão é de que ele desacelere em 2026, mas deve se recuperar ligeiramente em 2027. O turismo é o principal motor de crescimento de Fiji e representa um terço do PIB. O número de chegadas de visitantes atingiu um novo recorde em 2025: 986.367 visitantes, em comparação com 894.389 em 2019, ou seja, antes da pandemia da Covid-19. A receita do turismo cresceu 10,9% em relação a 2024. No entanto, essas receitas do turismo e as provenientes de serviços relacionados provavelmente sofrerão desaceleração devido às restrições na capacidade hoteleira, à escassez de mão de obra e ao aumento dos custos do transporte aéreo. O aumento dos preços do petróleo afeta não apenas o setor de turismo, mas também a agricultura, a indústria, o transporte, a eletricidade e os alimentos. Por fim, o consumo das famílias será afetado, apesar do aumento dos subsídios.

A fim de reduzir a dependência energética do país (80%) e lidar com as pressões sobre a infraestrutura, vários projetos de grande porte foram lançados. A Energy Fiji Limited e o Fundo Nacional de Previdência de Fiji estão trabalhando no desenvolvimento de energia renovável e têm como meta aumentar a participação da eletricidade renovável para 90% até 2035 (um projeto estimado em 2 bilhões de FJD). Seu programa, que inclui dois projetos hidrelétricos — Qualiwana e Vatutokotoko —, deve aumentar a geração hidrelétrica nacional de 94 para 167 GWh por ano. Além disso, o orçamento de 2026–2027 destina uma quantia substancial para a construção e manutenção de estradas e pontes. O governo deu início à construção de quatro grandes pontes (Lami/Suvavou, Medraukutu, Sabeto e Viseisei), a um custo de 200 milhões de FJD, cofinanciadas pelo Banco Mundial e pelo Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), no âmbito do Projeto de Resiliência das Pontes Críticas de Fiji. Ao mesmo tempo, está em andamento a modernização da infraestrutura hídrica, após a aprovação pelo AfDB, em 2025, de 145 milhões de FJD em financiamento para o projeto de modernização do sistema de esgoto de Kinoya. Esses investimentos estão sustentando as perspectivas para o setor de construção, que deve se recuperar com um crescimento previsto de 5,4% em 2027.

Espera-se que a inflação acelere como resultado do aumento dos preços globais do petróleo decorrente do conflito com o Irã, bem como do efeito em cadeia sobre os preços internos de combustível, eletricidade, transporte e alimentos. Apesar da política fiscal favorável, os subsídios não serão suficientes para sustentar o crescimento do consumo interno, que deve ficar em 3% em 2027. O banco central busca um equilíbrio entre apoiar a atividade econômica, controlar a inflação e manter reservas cambiais adequadas para manter o dólar local atrelado à cesta de moedas. Para isso, ele gerencia a oferta monetária.

Orçamento expansionista

O governo introduziu medidas de apoio em resposta à crise da Covid de 2020–2022, que atingiu duramente a economia fijiana por meio do setor de turismo. Consequentemente, as medidas de alívio ampliaram o déficit público. No entanto, o déficit diminuiu rapidamente graças à recuperação econômica e a um aumento acentuado na arrecadação tributária (aumentos no IVA e na taxa de embarque nos aeroportos). Quatro anos depois, Fiji enfrenta um novo choque: o aumento dos preços do petróleo. O déficit está se ampliando devido à redução do IVA em agosto de 2025 e às medidas de apoio imediatas. A dívida pública continua a aumentar, mas sua estrutura permanece favorável. Quase dois terços da dívida são detidos por credores domésticos, principalmente o Fundo Nacional de Previdência de Fiji (FNPF), enquanto a dívida externa é detida principalmente por credores oficiais multilaterais em condições concessionais. Dois terços da dívida são denominados em moeda local e seu prazo médio de vencimento ultrapassa 11 anos. O serviço da dívida, embora significativo, mas sustentável, representa 7,1% do PIB em 2026, ou 22,7% da despesa pública.

Em resposta ao choque global nos preços do petróleo e mantendo sua meta de reduzir o déficit orçamentário para 3% do PIB até 2030, o governo está implementando uma política fiscal baseada em três pilares: austeridade operacional, medidas temporárias de apoio às famílias e às empresas e investimentos direcionados em infraestrutura. Em primeiro lugar, Fiji planeja cortar as despesas operacionais em 10%, com um teto fixado em 774 milhões de dólares americanos, o que exigirá uma redução de 20% nos salários dos ministros e dos membros do parlamento. Além disso, em resposta à crise dos combustíveis, o governo introduziu medidas de apoio nos setores de transporte, eletricidade, assistência social e açúcar. Sem dúvida, será necessário manter essas medidas até as próximas eleições. Por fim, para apoiar o setor privado, os investimentos em infraestrutura estão aumentando significativamente para atender a estradas, pontes, água e saneamento, controle de enchentes, bem como projetos-chave de infraestrutura, incluindo uma estação de tratamento de águas residuais. Espera-se que os gastos de capital aumentem de US$ 408 milhões em 2025 para US$ 462 milhões em 2027, representando um aumento acumulado de 13,2%.

A forte dependência de Fiji de bens importados — particularmente combustível, equipamentos, materiais de construção e alimentos básicos, incluindo arroz —, bem como as limitações à sua diversificação econômica, alimentam seu déficit comercial crônico. O choque global nos preços do petróleo está prejudicando a balança comercial, cujo déficit permanecerá elevado, em 27,7% do PIB, em 2026. Por outro lado, o superávit substancial na balança de serviços (18,4% do PIB), impulsionado pelo turismo, e as remessas de migrantes (8,5%), estão limitando o déficit em conta corrente. Fiji continuará a financiar esse déficit principalmente por meio do IDE (no turismo e no setor imobiliário relacionado), que deverá representar mais de 5% do PIB em 2026. Isso será complementado por ajuda a projetos e apoio orçamentário da Austrália e da Nova Zelândia, bem como por outros financiamentos concessionais (Banco Mundial e Banco Asiático de Desenvolvimento). No entanto, parte do déficit continuaria a ser coberta pela utilização das reservas cambiais, que equivaleriam a cerca de quatro meses de importações em 2025.

Estabilidade regional e tensões internas

Embora Fiji seja uma democracia parlamentar desde que conquistou a independência em 1970, sua história política tem sido marcada por considerável instabilidade. Quatro golpes militares ocorreram entre 1987 e 2006, em um contexto de tensão étnico-religiosa entre as comunidades fijiana e indiana. Em 2013, a democracia foi reafirmada com a promulgação de uma nova constituição. Embora concedesse às forças armadas o poder de intervir nos assuntos internos e concentrasse poderes nas mãos do Executivo, ela representou, ainda assim, um passo em direção à criação de um verdadeiro Estado de Direito. Após as eleições gerais de dezembro de 2022, Sitiveni Rabuka foi nomeado primeiro-ministro, pondo fim aos 16 anos de governo de Frank Bainimarama (que também foi chefe das forças armadas até 2014) e de seu partido, o Fiji First Party (FFP). O Sr. Rabuka lidera uma coalizão diversificada com ampla maioria no Parlamento (38 contra 17), graças à inclusão de alguns dos deputados que anteriormente pertenciam ao FFP até sua dissolução em 2024. A próxima eleição geral está prevista para ocorrer entre dezembro de 2026 e fevereiro de 2027. As eleições locais em setembro de 2026 (as primeiras desde 2005) fornecerão uma indicação inicial da opinião pública, enquanto o custo de vida e as relações interétnicas serão as principais questões no debate eleitoral.

Desde a eleição de Sitiveni Rabuka, Fiji aproximou-se de seus parceiros ocidentais de longa data, a saber, os EUA, a Austrália e a Nova Zelândia. Laços mais estreitos com Washington resultaram em maior cooperação em segurança marítima e interoperabilidade militar. Ao mesmo tempo, o acordo bilateral de Vuvale, assinado em 6 de julho de 2026 entre Canberra e Suva, visa fortalecer a segurança no Pacífico Sul para fazer face à expansão chinesa na região. Além das questões de segurança, os fluxos de mão de obra no Pacífico são um pilar fundamental das relações regionais. O programa Pacific Australia Labour Mobility (PALM) e o Recognised Seasonal Employer Scheme (RSE) promovem a mobilidade de mão de obra e a transferência de recursos para Fiji.

Laços mais estreitos com o Ocidente não significam que Fiji romperá relações com a China. Para marcar o 50º aniversário de suas relações diplomáticas, a China e Fiji reafirmaram sua parceria estratégica e sua cooperação nas áreas de infraestrutura (modernização rodoviária em Vanua Levu) e comércio (a China é o terceiro maior parceiro comercial de Fiji).

Última atualização: julho de 2026