Togo

Crescimento forte e sustentado graças aos investimentos

Espera-se que o crescimento econômico continue robusto em 2026. Os investimentos públicos e privados em infraestrutura — modernização portuária, melhorias na malha rodoviária e desenvolvimento da Plataforma Industrial de Adétikopé (AIP) — impulsionarão as exportações (fosfatos, soja, têxteis) e as reexportações, consolidando o papel do país como centro de trânsito regional. As obras de reabilitação da rodovia Lomé-Cotonou (Benin) continuam como parte do projeto do corredor Abidjan-Lagos, destinado a abrir áreas de produção e facilitar os fluxos comerciais regionais. O novo Programa de Investimento Público (PIP 2026-28) também prevê aumento dos gastos sociais, reforço das capacidades antiterroristas das Forças Armadas e eletrificação rural. Espera-se que a indústria (21% do PIB) continue em expansão. O agronegócio e o setor têxtil continuarão a se desenvolver em zonas econômicas especiais, enquanto o setor de mineração, que representa uma pequena parcela da economia, deverá ganhar ainda mais impulso. O governo conta especialmente com a aceleração do processamento local de fosfato, o principal produto de exportação. Além disso, a produção de manganês na mina de Nayéga teve início em julho de 2025, com volumes que devem oscilar entre 4.000 e 8.000 toneladas por mês entre 2025 e 2030. A agricultura (20% do PIB) poderá se beneficiar de uma recuperação na produção de algodão. Nesse sentido, o governo pretende aproximar a produção do seu nível recorde de 2018-19 (mais de 140.000 toneladas), enquanto atualmente tem dificuldade em ultrapassar de forma sustentável o limiar simbólico de 60.000 toneladas. Para apoiar a safra de 2025-26, o governo está mantendo preços de incentivo para os produtores (300 francos CFA por quilograma de algodão em caroço e 14.000 francos CFA por saco de fertilizante) e planeja aumentar o uso de fertilizantes (projeção de 85.000 toneladas). Essas medidas também visam enfrentar os desafios da soberania alimentar e da resiliência rural. Por fim, espera-se que o consumo privado permaneça forte, apoiado por uma inflação moderada.

Em 2025, a inflação atingiu seu nível mais baixo desde 2017, impulsionada pela queda nos preços da energia e dos alimentos e pela melhora nas safras locais. No entanto, os níveis de preços em 2026 estarão sujeitos a riscos de alta relacionados às condições climáticas, bem como à segurança regional e às tensões geopolíticas. A eclosão da guerra no Irã, em fevereiro de 2026, fez os preços globais do petróleo dispararem. A persistência do conflito poderia reacender a inflação importada para este país, que depende das importações de petróleo.

Consolidação fiscal em andamento

Diante das contínuas incursões jihadistas no norte do país, as autoridades continuarão a alocar recursos significativos para o setor militar, mantendo ao mesmo tempo um alto nível de investimento público, particularmente em infraestrutura. No entanto, espera-se que o déficit orçamentário diminua ainda mais e se aproxime do critério de convergência regional de 3% do PIB. Essa melhora reflete o aumento da receita proveniente das atividades de transbordo no Porto de Lomé, bem como a consolidação fiscal em andamento realizada no âmbito do programa da Linha de Crédito Estendida (ECF) do FMI, assinado em março de 2024 por 42 meses, com uma alocação de US$ 390 milhões. O orçamento de 2026 (4 bilhões de euros, um aumento de 14% em relação ao orçamento anterior) prevê uma redução gradual dos subsídios, especialmente para eletricidade, serviços públicos e combustível, e mantém o teto da folha de pagamento do setor público em 15% do PIB. Os gastos sociais continuarão sendo uma prioridade, já que devem representar quase metade do orçamento nacional. No entanto, a racionalização dos subsídios aos combustíveis — que previa uma redução de 40% até 2026 — pode ser prejudicada pela alta vertiginosa dos preços do petróleo causada pela guerra no Irã. No lado das receitas, o governo pretende aumentar a arrecadação por meio de novas medidas: faturamento eletrônico para cobrança do IVA, introdução de um imposto retido na fonte de 5% sobre grandes ganhos em jogos de azar e aplicação de novos impostos de exportação sobre produtos agrícolas in natura. A reforma do IVA também continua, com isenções mais restritas para rações e insumos destinados à pecuária e à pesca. O governo também planeja aumentar os impostos especiais de consumo (sobre tabaco e veículos usados) e ampliar a base tributária do imposto sobre a propriedade. A meta é aumentar a receita tributária em pelo menos 0,5% do PIB a cada ano. Após atingir seu pico em 2024, espera-se que o índice da dívida pública em relação ao PIB diminua gradualmente graças a uma gestão prudente. Cientes de sua elevada exposição ao mercado regional (60% da dívida pública), as autoridades buscam aumentar a participação da dívida externa, que oferece prazos de vencimento mais longos e taxas de juros mais baixas. As autoridades visam, portanto, conter os elevados encargos com o serviço da dívida (14% do PIB), consequência do endurecimento das condições de financiamento regional. O FMI estima que o risco de superendividamento, tanto geral quanto externo, permanecerá moderado, apoiado por um crescimento robusto, pela consolidação fiscal contínua e pela reconstituição das reservas regionais. Essas reservas estão se recuperando gradualmente após atingirem níveis particularmente baixos, situando-se em cerca de seis meses de importações até o final de 2025. Apesar dessa melhora, o Togo continua exposto a pressões significativas de refinanciamento de curto prazo.

O déficit comercial (12% do PIB) é estrutural devido à forte dependência do país de bens de consumo e de capital importados, mas diminuiu em 2025 graças à recuperação da produção de algodão, à expansão do processamento agrícola e à melhora nos termos de troca. Este último fator deveu-se à queda nos preços globais do petróleo e dos alimentos na época, bem como à indexação da moeda ao euro, que se valorizou em relação ao dólar. Espera-se que a tendência se mantenha, de modo geral, em 2026, embora um preço médio mais elevado do petróleo, em consequência da guerra no Irã, possa encarecer as importações. O Togo também se beneficia de um superávit estrutural nos serviços (3% do PIB), sustentado pelo comércio de trânsito e pelo turismo, bem como de um superávit significativo na conta de renda secundária (6% do PIB), graças às remessas de expatriados. Espera-se, portanto, que o déficit em conta corrente diminua ainda mais em 2026. Os avanços na implementação das reformas apoiadas pelo ECF do FMI estão reforçando a confiança externa e permitirão que o Togo tenha acesso a financiamentos regionais e externos, sejam eles concessionais ou não.

Mudança de regime e riscos persistentes à segurança no norte

Nas eleições legislativas de abril de 2024, a Union pour la République (UNIR) — o partido do presidente Faure Gnassingbé, que está no poder desde 2005 — conquistou 108 das 113 cadeiras na Assembleia Nacional. Em maio de 2024, a Assembleia aprovou uma reforma constitucional que transformou o sistema de presidencial para parlamentar. Na primeira eleição para o Senado do país, em fevereiro de 2025, a UNIR conquistou 34 das 41 cadeiras em disputa (as outras 20 foram preenchidas por indicação). Em maio de 2025, como líder do partido majoritário, Faure Gnassingbé foi nomeado pela Assembleia para a presidência do Conselho de Ministros, um cargo recém-criado que agora concentra a maior parte do poder executivo. A ausência de limites de mandato e a presença da família Gnassingbé no comando do país desde 1967, combinadas com o controle sobre as forças de segurança e as instituições políticas e judiciais, sugerem que ele permanecerá no poder por um longo período. O governo também se beneficia de avanços econômicos e sociais visíveis. Por fim, também em maio de 2025, Jean-Lucien Savi de Tové, único candidato à disputa, foi eleito por 150 membros do Parlamento como presidente da República, cargo que se tornou amplamente simbólico desde que seus poderes foram reduzidos pela reforma de 2024.

Em termos de segurança, o norte do país continua sofrendo com incursões jihadistas devido à fronteira porosa com Burkina Faso. O estado de emergência declarado na região de Savanes em 2022 foi prorrogado até março de 2027. No entanto, a violência ficará restrita à região fronteiriça e as autoridades manterão controle efetivo sobre a área.

O Togo está gradualmente fortalecendo seus laços com os países membros da Aliança dos Estados do Sahel (AES) — Burkina Faso, Mali e Níger — e está adotando uma postura mais conciliatória em relação às juntas militares desses países, notadamente devido ao fato de depender fortemente do comércio com os membros do grupo. O Togo também continuará sua relação especial com a China, seu principal fornecedor, credor bilateral e importante parceiro de investimentos. Os dois países estão atualmente trabalhando na finalização de um protocolo para facilitar o acesso da soja togolesa ao mercado chinês. De acordo com as autoridades chinesas, o processo de aprovação estava em sua fase final no final de 2025. Além disso, o Togo e a Rússia fortaleceram seus laços. Em novembro de 2025, Faure Gnassingbé se reuniu com Vladimir Putin em Moscou para anunciar a inauguração de suas respectivas embaixadas. No entanto, as relações com o Ocidente, particularmente com a França e os EUA, não foram afetadas. Por fim, o desempenho econômico do país e sua capacidade de implementar reformas econômicas — destacados pelo compromisso do FMI — continuarão a reforçar o otimismo entre investidores e doadores internacionais.

Última atualização: março de 2026