Canadá

A revisão do USMCA ganha destaque em meio a tensões comerciais e a um impulso à diversificação

Espera-se que as negociações comerciais entre o Canadá e os EUA sejam marcadas por ciclos intermitentes de escalada e distensão até as negociações de revisão do USMCA, em julho de 2026. O acordo tem sido fundamental para manter o Canadá entre as jurisdições menos oneradas por tarifas, uma vez que as exportações em conformidade (85% do total) estão isentas da maior parte do regime tarifário do governo Trump (incluindo as tarifas da IEEPA específicas por país e certas tarifas setoriais, como a seção 232 sobre veículos e peças automotivas) no momento da redação deste artigo. No entanto, isso pode mudar à medida que os EUA exercerem mais pressão na corrida para julho de 2026, especialmente se o Canadá mantiver uma postura inflexível. Nossa hipótese de trabalho é que o acordo será mantido, embora seja mais difícil dizer se na forma de uma prorrogação total (de 2036 a 2042) ou sujeito a outra revisão em 2027. É provável que os EUA exijam maior acesso ao mercado para laticínios, aves e ovos, além de requisitos mais rigorosos de conteúdo americano/regional, o que será difícil de justificar internamente.

Paralelamente, o Canadá continuará seus esforços para reequilibrar o comércio exterior no sentido de uma maior diversificação geográfica. O estreitamento dos laços com a Europa será o mais simples de implementar, por meio da plena exploração do Acordo Econômico e Comercial Abrangente. A relação com a China, no entanto, encontra-se em uma encruzilhada. Por um lado, a demanda chinesa por GNL será fundamental para a diversificação do comércio de energia. No entanto, os EUA provavelmente esperarão que o Canadá reproduza sua postura protecionista em relação à China. Não seria a primeira vez que o Canadá se veria no fogo cruzado entre a China e os EUA. O fato de o Canadá ter adotado as mesmas tarifas de 2024 do governo Biden sobre veículos elétricos levou a China a retaliar com tarifas sobre as exportações agrícolas. Além disso, as amplas tarifas do México contra a China, introduzidas em setembro de 2025, abriram um precedente. Por outro lado, avanços estão sendo feitos na normalização das relações com a Índia, que haviam se deteriorado notoriamente após o assassinato de um líder sikh exilado em solo canadense em 2023.

O primeiro-ministro Mark Carney, do Partido Liberal de centro-esquerda (170/343 cadeiras), lidera um frágil governo minoritário que conta com o apoio pontual do regionalista Bloco Quebequense (22) e do Partido Novo Democrático, de esquerda (7). Acordos de governo minoritário são relativamente comuns no Canadá e, por enquanto, a população provavelmente puniria qualquer partido que ameaçasse a continuidade e a estabilidade. Mas, com as próximas eleições federais marcadas para 2029, a possibilidade de eleições antecipadas é um risco que vale a pena acompanhar.

A incerteza comercial continua a pesar sobre uma economia com desempenho abaixo do esperado

Graças à isenção do USMCA, a alíquota tarifária observada no Canadá é a mais baixa entre os principais parceiros comerciais dos EUA (3%, contra 10% da média mundial). No entanto, setores específicos e particularmente visados estão sofrendo danos graves, como os de automóveis, aço/alumínio e madeira. Mais especificamente, a perspectiva de uma escalada contínua na guerra comercial e de um colapso do USMCA está gerando uma postura de espera e observação entre consumidores e investidores. As exportações para os EUA representam 76% do total e 20% do PIB. Embora a economia esteja evitando por pouco uma recessão técnica, espera-se que seu desempenho fique abaixo do potencial pelo segundo ano consecutivo. Além disso, o atual excesso global de petróleo deve manter os preços das exportações contidos. As regiões estão expostas de forma desigual à guerra comercial, com Ontário e Quebec sofrendo com sua dependência dos setores automotivo e metalúrgico, enquanto regiões especializadas em indústrias extrativas (Alberta, Saskatchewan) estão mais bem protegidas.

Como o impacto da guerra comercial é direcionado e não generalizado, os efeitos colaterais no setor de serviços e no mercado de trabalho como um todo têm sido limitados até o momento. O turismo doméstico se beneficiou da redução de 30% nas viagens dos canadenses para o sul. A contribuição do consumo interno deve ser positiva, mas modesta em termos históricos, limitada pelo enfraquecimento do crescimento populacional. Estimamos que o desemprego tenha atingido seu pico e deva diminuir, embora permaneça elevado para os padrões da última década, acima de 6%. Devido ao pico antecipado nas exportações no início de 2025, 2026 deve ser o primeiro ano completo em que as exportações ficarão reprimidas. Por outro lado, não prevemos a imposição de tarifas retaliatórias adicionais significativas contra os EUA e, portanto, vemos pouco espaço para que as importações diminuam ainda mais. Assim, esperamos que a contribuição das exportações líquidas permaneça negativa. Prevê-se que o impulso no investimento residencial ganhe força em 2026, apoiado por programas governamentais de medidas habitacionais (expansão da habitação pública, desregulamentação do zoneamento e do licenciamento) e pela queda nos custos de financiamento. O notável impulso ao investimento em infraestrutura pública proporcionará um rico portfólio de projetos (gasodutos de GNL, expansão do porto de Quebec, usina nuclear de Darlington) que apoiará o investimento não residencial. A inflação deve permanecer próxima a 2%, com um ligeiro aumento no segundo trimestre de 2026, à medida que o efeito temporário da eliminação da taxa federal sobre combustíveis diminuir. Espera-se que o banco central mantenha as taxas de juros praticamente constantes, em uma postura ligeiramente acomodatícia a neutra.

Déficits gêmeos: o preço da guerra comercial

O quadro fiscal para 2026 e anos seguintes é fortemente moldado pela necessidade de diversificar o modelo de crescimento do país, afastando-o das exportações para os EUA. Espera-se que os gastos de capital aumentem para 1,4% do PIB em 2026 e para 1,6% a 1,7% no período de 2027 a 2030; em comparação com uma média de 1% no período de 2020 a 2025. Essas iniciativas visam principalmente fortalecer a defesa e a base industrial, construir infraestrutura habitacional, hospitalar e de transporte, além de oferecer incentivos fiscais para investimentos privados (deduções contábeis, subsídios para P&D). Para compensar parte desse impulso, o orçamento visa cortar drasticamente os gastos operacionais, com foco principalmente na redução do quadro de funcionários públicos de um pico recente de 368.000 em 2024 para 330.000 até 2029. Os ministérios (excluindo defesa, polícia e segurança de fronteiras) devem sofrer cortes de 7,5% em 2026–27, aumentando para 10% em 2027–28 e atingindo 15% em 2028–29. No entanto, isso deve representar apenas uma economia equivalente a 1,8% do PIB de 2025 ao longo de cinco anos, em comparação com 5% do PIB em despesas adicionais, praticamente dobrando o tamanho dos déficits orçamentários no curto prazo em relação à configuração anterior da política. Os riscos decorrentes desse endividamento são substancialmente mitigados pelas reservas de ativos líquidos.

A guerra comercial, o aumento da demanda por investimentos e os preços deprimidos das commodities estão exercendo pressão descendente sobre o saldo da conta corrente, que deve se agravar ligeiramente. Não se espera que as exportações de bens se recuperem de forma significativa até o final de 2026, e os gastos com infraestrutura e defesa gerarão necessidades significativas de importação de máquinas e equipamentos. O déficit em serviços, no entanto, deve melhorar e aproximar-se do equilíbrio, devido a uma melhora no saldo líquido do turismo. A dívida externa bruta é bastante elevada (145% do PIB), mas a posição de investimento internacional líquida apresenta um superávit sólido de 61% do PIB.

Pagamento

Uma única lei rege as letras de câmbio, as notas promissórias e os cheques em todo o Canadá; no entanto, essa lei é frequentemente interpretada de acordo com precedentes do direito consuetudinário nas nove províncias ou de acordo com o Código Civil em Quebec. Dessa forma, recomenda-se que os vendedores aceitem esses métodos de pagamento, a menos que tenham sido estabelecidas relações comerciais de longo prazo, baseadas na confiança mútua, com os compradores.

Contas centralizadas, que simplificam bastante o processo de liquidação ao centralizar os procedimentos de liquidação entre compradores e vendedores locais, também são utilizadas no Canadá.

As transferências bancárias SWIFT são o método de pagamento mais comumente utilizado para transações internacionais. A maioria dos bancos canadenses está conectada à rede SWIFT, oferecendo um meio de pagamento rápido, confiável e econômico, apesar de o pagamento depender da boa-fé do cliente, na medida em que apenas o emissor toma a decisão de ordenar o pagamento.

O Sistema de Transferência de Grandes Valores (LVTS) — introduzido pela Associação Canadense de Pagamentos em fevereiro de 1999 — é um sistema de transferência eletrônica de fundos em tempo real que facilita as transferências eletrônicas de dólares canadenses em todo o país e também pode processar a parte canadense de operações internacionais.

A carta de crédito (L/C) também é frequentemente utilizada.

Cobrança de dívidas

A Lei Constitucional do Canadá de 1867, alterada em abril de 1982, divide a autoridade judicial entre os governos federal e provinciais. Portanto, cada província é responsável pela administração da justiça, pela organização dos tribunais provinciais e pela promulgação das normas de processo civil aplicáveis em seu território. Embora os nomes dos tribunais variem entre as províncias, o mesmo sistema jurídico se aplica em todo o país, com exceção de Quebec.

Dentro de cada província, os tribunais provinciais julgam a maioria das disputas de todos os tipos relativas a pequenas causas, e os tribunais superiores julgam causas de grande valor — por exemplo, o Tribunal Superior de Quebec julga disputas civis e comerciais que excedam 70.000 CAD e julgamentos com júri em processos criminais. Os tribunais superiores canadenses compreendem duas divisões distintas: um tribunal de primeira instância e um tribunal de apelação.

No âmbito federal, a Suprema Corte do Canadá, em Ottawa, e somente com a “autorização” da própria Corte (a autorização é concedida se o caso levantar uma questão jurídica importante), julga recursos contra decisões proferidas pelos tribunais de apelação provinciais ou pelo Tribunal Federal do Canadá (em sua seção de apelação), que tem jurisdição especial em questões relativas ao direito marítimo, imigração, alfândega e impostos especiais de consumo, propriedade intelectual, disputas entre províncias e assim por diante.

O processo de cobrança começa com a emissão de uma notificação final, ou “carta de sete dias”, lembrando ao devedor sua obrigação de pagar, juntamente com quaisquer juros de mora acordados contratualmente.

PROCESSOS ORDINÁRIOS

A ação judicial ordinária — mesmo que o vocabulário utilizado para descrevê-la possa variar dentro do país — decorre em três fases.

Primeiramente, a “intimação”, por meio da qual o autor apresenta sua ação contra o réu ao tribunal; em seguida, a “audiência de instrução”, que delineia a ação contra o réu e leva em consideração as provas a serem apresentadas por cada parte ao tribunal; e, finalmente, o “julgamento propriamente dito”, durante o qual o juiz ouve as partes adversárias e suas respectivas testemunhas, que estão sujeitas a interrogatório e contra-interrogatório por seus respectivos advogados, para esclarecer os fatos do caso antes de proferir a decisão.

0

0

0

0

Execução de uma decisão judicial

Na maioria dos casos, salvo decisão em contrário do juiz, cada parte é obrigada a arcar com o custo total dos honorários de seu próprio advogado, independentemente do desfecho do processo. Quanto às custas judiciais, a norma estipula que a parte vencedora pode exigir o pagamento pela parte vencida com base em uma relação de despesas devidamente aprovada pelo escrivão do tribunal.

A alteração diz respeito, precisamente, à instituição de uma “petição inicial” (requête introductive d’instance) padronizada, com o pagamento das custas judiciais incluído, introduzindo um prazo de 180 dias dentro do qual o processo deve ser agendado para “investigação e audiências” (pour enquête et audition), a prolação de sentença sobre o mérito no prazo de seis meses após a audiência e o incentivo às partes a se submeterem a uma fase de conciliação durante o processo, com o juiz presidindo uma “reunião de conciliação” (conférence de règlement à l’amiable).

Processos de Insolvência

As duas principais leis relacionadas à insolvência no Canadá são a Lei de Acordo com Credores de Empresas (CCAA) e a Lei de Falências e Insolvência (BIA). A BIA é a principal legislação federal do Canadá aplicável a falências e insolvências. Ela rege tanto as liquidações por falência voluntária quanto as involuntárias, bem como as reorganizações de devedores. A CCAA é uma legislação complementar especializada, destinada a auxiliar grandes empresas a reorganizar seus negócios por meio de um processo de reorganização com o devedor na posse dos bens.

0

0

0

Última atualização: dezembro de 2025