Benin

O crescimento continua forte, impulsionado pelos investimentos, apesar de um ambiente externo menos favorável

Depois de registrar em 2025 sua maior taxa de crescimento desde 1990, a economia do Benin deverá manter-se robusta em 2026 e 2027. No entanto, espera-se uma ligeira desaceleração devido às repercussões econômicas do conflito no Oriente Médio, dada a forte dependência do país em relação às importações de derivados de petróleo e fertilizantes. O setor industrial (20% do PIB em 2025) se beneficiará do investimento contínuo na Zona Industrial de Glo-Djigbé. A zona, que já conta com 18 instalações em operação e gera mais de 25.000 empregos, continua a ampliar as capacidades de processamento agroalimentar e agrotêxtil do país. O investimento público, com participação do setor privado, está apoiando os esforços de construção no âmbito do Plano de Ação do Governo (PAG II) para 2021-2026 e de seu sucessor. Os projetos incluem a modernização e expansão do Porto de Cotonou, o desenvolvimento de infraestrutura (transporte terrestre, eletricidade, saneamento e redes de informação) e o lançamento da nova zona industrial de Sèmè-Kpodji. Esses investimentos também apoiarão o setor de serviços (50% do PIB), particularmente o turismo, as telecomunicações, os serviços financeiros e o comércio. Este último setor se beneficiará da consolidação das atividades de comércio de trânsito, tendo em vista a esperada normalização das relações com o Níger. Espera-se que o setor primário (30% do PIB) contribua positivamente para o crescimento. Foram estabelecidas metas de produção ambiciosas para a safra agrícola e pesqueira de 2026-2027 (+20% para o algodão, +12% para a castanha de caju e +4% para os produtos pesqueiros). Espera-se que o crescimento seja sustentado pelo aumento dos subsídios aos fertilizantes — cujo orçamento cresceu 22% para mitigar o impacto dos preços mais elevados associados às tensões no Oriente Médio —, bem como pela mecanização do setor. No entanto, a insegurança persistente no norte do país, onde se concentram as principais áreas produtoras de algodão, bem como um atraso na reabertura total da fronteira com o Níger, podem desacelerar o crescimento.

O consumo público deve permanecer robusto e será sustentado por imperativos de segurança e sociais. O consumo privado continuará a crescer, beneficiando-se de uma inflação geralmente contida. Como resultado, o país registrou uma taxa média de deflação de 0,2% no primeiro semestre de 2026, impulsionada pela queda nos preços dos alimentos. No entanto, espera-se que a tendência se inverta no segundo semestre do ano devido ao aumento dos preços globais do petróleo e dos alimentos. Ainda assim, prevê-se que a inflação em 2027 permaneça dentro da meta estabelecida pelo Banco dos Estados da África Ocidental, entre 1% e 3%.

Consolidação fiscal e uma posição externa estável

A política fiscal para 2026 e 2027 estará alinhada com as diretrizes dos programas do FMI estabelecidas em fevereiro de 2026. Espera-se também uma continuação da tendência de consolidação fiscal. O governo mantém sua estratégia de receita de médio prazo (SRMT) para 2024-2028, que visa gerar 0,5% do PIB em receita adicional a cada ano, por meio da ampliação da base tributária, do combate à informalidade e ao contrabando, da melhoria do cumprimento das obrigações fiscais pelos contribuintes e da digitalização. Ao mesmo tempo, mantém isenções de IVA e de direitos aduaneiros sobre determinados equipamentos para apoiar o setor privado. Os gastos públicos são direcionados para as prioridades estratégicas do governo, a saber, a defesa (3% do orçamento), em meio a uma situação de segurança em deterioração no norte do país, e setores de grande importância social, como educação, saúde e programas sociais, que representam mais de 40% dos gastos. Em 2026, o aumento dos gastos relacionados às eleições e dos subsídios levará a um ligeiro excedente em relação ao teto de déficit de 3% do PIB estabelecido pela União Econômica e Monetária da África Ocidental (UEMOA). O alívio nas pressões orçamentárias será mínimo, uma vez que os subsídios continuarão em 2027. A dívida pública, 78% da qual é externa — sendo 60% devida a credores oficiais —, permanecerá abaixo do limite de 70% do PIB estabelecido pela UEMOA, graças ao déficit contido e ao crescimento robusto.

Espera-se que o déficit em conta corrente aumente em 2026. Apesar do crescimento das exportações agroindustriais, prevê-se que o déficit comercial aumente devido a um aumento mais acentuado das importações, impulsionado tanto pelas compras de bens de capital quanto pelos custos mais elevados de energia e fertilizantes. O déficit estrutural no setor de serviços persistirá, apesar da recuperação das receitas de transbordo à medida que as relações com o Níger se normalizam, devido à forte demanda por serviços associados à implantação de projetos de infraestrutura e ao desenvolvimento de zonas industriais. O superávit na renda secundária, gerado pelas remessas de expatriados e pela ajuda a projetos, está compensando o déficit na renda primária causado pela repatriação de lucros corporativos no exterior e pelos pagamentos de juros da dívida. No entanto, o déficit em conta corrente será administrável graças ao acesso a financiamento externo na forma de títulos em moeda estrangeira e empréstimos multilaterais. Nesse sentido, apesar do fim dos programas do FMI — que desembolsaram mais de US$ 850 milhões desde 2022 —, espera-se que o apoio externo em grande escala continue, como evidenciado pela aprovação, pelo Banco Mundial, de US$ 320 milhões em financiamento concessionário em junho de 2026.

Consolidação do poder sobre as instituições e aumento do terrorismo islâmico no norte

As eleições de 2026 mantiveram o controle do governo em exercício sobre o Estado. Em janeiro, os dois partidos governistas conquistaram todas as 109 cadeiras da Assembleia Nacional, após a oposição ter sido enfraquecida pela repressão. Embora tenha recebido 16% dos votos, o principal partido da oposição, os Democratas, não conseguiu conquistar nenhuma cadeira devido ao aumento do limite eleitoral de 10% para 20%. Em abril deste ano, Romuald Wadagni, o candidato apoiado pelo presidente em exercício e pela Assembleia Nacional, assumiu a presidência para um mandato de sete anos após obter 94% dos votos, com uma participação eleitoral de 64%. Por fim, o presidente em exercício, Patrice Talon, foi nomeado presidente do Senado em agosto de 2026, consolidando assim sua influência política. Criada pela emenda constitucional de 2025, a Câmara Alta é composta por três ex-presidentes (incluindo Patrice Talon) e 22 figuras proeminentes nomeadas pelo chefe de Estado.

Desde 2025, a região norte do país vem enfrentando uma escalada de ataques terroristas mortais perpetrados por grupos jihadistas baseados nos países vizinhos Burkina Faso e Níger. Os ataques têm sido agravados pela falta de cooperação entre os três países. A retirada, em janeiro de 2025, do Mali, do Burkina Faso e do Níger — membros da Aliança dos Estados do Sahel (AES) — da Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) enfraqueceu a cooperação regional. O Benin mantém boas relações com os demais países da CEDEAO, que lhe prestaram apoio militar durante a tentativa fracassada de golpe de Estado em dezembro de 2025, notadamente a Nigéria. Por outro lado, as relações com os países da AES são marcadas por tensões, principalmente devido aos laços do Benin com a França. Dito isso, as relações com o Níger têm mostrado sinais de melhora desde a posse do presidente Wadagni. Em junho de 2026, tiveram início as negociações oficiais com o objetivo de reabrir a fronteira, que está fechada desde julho de 2023. O resultado dessas discussões precisará ser aprovado pelos chefes de Estado, e as condições estabelecidas por Niamey, especialmente no que diz respeito à transparência quanto à presença militar francesa no Benin, podem atrasar sua implementação.

Além disso, o país mantém laços com a União Europeia e os EUA, baseados em acordos de cooperação econômica e militar e em ajuda substancial. A França continua sendo um parceiro fundamental e apoiou o governo beninense na repressão à tentativa de golpe de dezembro de 2025. As relações com a China são caracterizadas por investimentos chineses significativos em infraestrutura de transporte e projetos agroindustriais. A cooperação continua no trecho local do oleoduto Benin-Níger, operado por uma subsidiária da China National Petroleum Corporation (CNPC).

Última atualização: agosto de 2026