Irlanda

Fatores importantes para um forte crescimento do PIB

A economia irlandesa deve acelerar em 2025, após uma ligeira melhora em 2024 (+1,2% em 2024, após -5,5% em 2023), apoiada por um orçamento generoso que estimula tanto os gastos privados quanto os públicos. O desemprego estável e baixo, juntamente com o aumento dos salários reais – além de medidas tributárias favoráveis – impulsionarão ainda mais o consumo das famílias. O investimento privado e os gastos das famílias também se beneficiarão de novos cortes nas taxas de juros pelo Banco Central Europeu e pelo Banco da Inglaterra, o que aliviará as condições financeiras. O Orçamento de 2025 inclui aumentos tanto nos gastos correntes quanto nos investimentos (saúde, infraestrutura e habitação), o que deve apoiar ainda mais o crescimento.

No entanto, os riscos externos persistem. Os profundos laços da Irlanda com a economia americana – tanto diretamente, por meio da presença de multinacionais, quanto por meio do turismo – deixam o país exposto a possíveis mudanças na política americana, especialmente se tendências isolacionistas ganharem força. Ao mesmo tempo, uma recuperação europeia lenta pode representar desafios para as exportações irlandesas, criando um cenário mais incerto para a economia, mesmo que a demanda interna continue sendo um dos principais motores do crescimento.

As insolvências corporativas aumentaram acentuadamente nos últimos anos, registrando um crescimento de quase 30% ao ano por três anos consecutivos. Até o momento, essa tendência tem se concentrado entre pequenas e microempresas, especialmente no setor de hospitalidade. Embora se espere que o ritmo de aumento diminua, um novo aumento nas insolvências continua sendo o cenário mais provável para 2025.

Orçamento generoso não altera o superávit público

O ano de 2025 deverá marcar mais um ano de saldo público positivo na Irlanda, embora se espere que o superávit diminua em relação ao pico de 2024, à medida que os gastos do governo aumentam, conforme delineado no orçamento recente. No entanto, as fortes receitas tributárias – impulsionadas por uma economia resiliente e pelo baixo desemprego – continuarão a sustentar a estabilidade fiscal. Apesar do aumento dos gastos públicos, esses fluxos sólidos de receita permitirão que o governo mantenha a saúde financeira, enquanto a dívida pública deverá continuar sua trajetória de queda.

O superávit em conta corrente da Irlanda deve permanecer positivo em 2025, em grande parte apoiado pelo forte saldo da balança de bens. No entanto, ele continua altamente sensível a riscos externos, particularmente às políticas isolacionistas dos EUA e à possibilidade de novas tarifas sobre a UE, o que poderia perturbar a dinâmica comercial. Espera-se que a balança de serviços permaneça próxima do equilíbrio, com volatilidade contínua devido às transações de propriedade intelectual das empresas multinacionais. Enquanto isso, o déficit estrutural da balança de rendimentos persiste devido à significativa repatriação de lucros pelas multinacionais.

Embora as empresas multinacionais continuem a desempenhar um papel crucial no panorama econômico da Irlanda, suas contribuições fiscais e presença no comércio irlandês permanecem como uma vulnerabilidade fundamental, com os sólidos saldos orçamentários e da conta corrente do governo altamente dependentes dessas receitas.

Eleições gerais resultaram em estabilidade contínua

As eleições gerais antecipadas de novembro de 2024 resultaram em uma coalizão governamental semelhante, liderada pelo taoiseach Michael Martin, com o Fianna Fáil e o Fine Gael, contando com o apoio de sete independentes (totalizando 93 cadeiras de um total de 174). O Sinn Féin, partido de esquerda pró-independência da Irlanda, conquistou mais dois assentos do que nas eleições de 2020, mas obteve uma parcela menor dos votos de primeira preferência e teve um desempenho significativamente pior do que o indicado nas pesquisas realizadas no início do ano passado. Moradia, saúde e custo de vida foram as principais questões destacadas pelos eleitores.

Além da melhoria dos serviços de saúde e da habitação, o aumento dos gastos com defesa é uma questão importante para o novo governo em 2025, com discussões em andamento tanto com a UE quanto com o Reino Unido sobre como aprimorar as capacidades de defesa da Irlanda. Apesar do maior foco na defesa, a perspectiva de adesão à OTAN ainda não parece provável no futuro imediato.

Pagamento

Os cheques ainda são utilizados tanto em transações comerciais nacionais quanto internacionais; no entanto, para transações internacionais, prefere-se o uso de letras de câmbio, juntamente com cartas de crédito. As transferências bancárias são comuns, sendo as transferências SWIFT utilizadas regularmente. Os débitos diretos e as ordens de pagamento permanentes também estão se tornando cada vez mais reconhecidos como um método de pagamento eficaz e são particularmente úteis para transações nacionais. A cessão de fatura é aceita tanto antes quanto após o fornecimento de bens e/ou serviços.

Cobrança de dívidas

Na ausência de cláusula específica sobre juros, a taxa aplicável aos contratos comerciais celebrados após 7 de agosto de 2002 (Regulamento nº 388 de 2002) é a taxa de referência (a taxa de refinanciamento do Banco Central Europeu, em vigor antes de 1º de janeiro ou 1º de julho do ano em questão), majorada em sete pontos percentuais e aplicada aos contratos por meio de uma porcentagem calculada por dia de atraso. Para créditos superiores a € 1.270, os devedores podem ser intimados por meio de uma “intimação judicial” para a liquidação (encerramento) de sua empresa caso não efetuem o pagamento ou cheguem a um acordo aceitável no prazo de três semanas após o recebimento da intimação judicial de pagamento (uma “notificação de 21 dias”).

Fase amigável

O processo de cobrança de dívidas geralmente começa com o envio de uma notificação de pagamento ao devedor, seguida por uma série de correspondências adicionais, ligações telefônicas, visitas pessoais e reuniões com o devedor. Se as duas partes não conseguirem chegar a um acordo amigável, o credor poderá iniciar um processo judicial.

Ação judicial

Se o réu não responder dentro do prazo estipulado a uma intimação judicial (seja uma intimação plenária ou sumária perante o Tribunal Superior, uma ação civil perante o Tribunal de Circuito ou uma intimação civil perante o Tribunal Distrital), o credor poderá obter uma sentença à revelia com base na apresentação de uma declaração juramentada de dívida, sem a necessidade de audiência judicial. Uma declaração juramentada de dívida é uma declaração sob juramento que comprova o valor em aberto e o fundamento da ação. Ela contém uma assinatura autenticada por um notário ou por um posto consular irlandês. O valor da ação em questão determinará o tribunal competente: o Tribunal Distrital, em seguida o Tribunal de Circuito e, para ações que excedam €38.092,14, o Tribunal Superior de Dublin, que tem jurisdição ilimitada para julgar processos civis e criminais e para avaliar, em primeira instância, a constitucionalidade das leis promulgadas pelo Parlamento (Oireachtais).

Procedimento acelerado 

Em qualquer um dos três tribunais, se a dívida for certa e incontestável, é possível, alternativamente, solicitar uma sentença sumária por via rápida ao tribunal competente.

Tribunal Distrital: valores até €6.348

Para dívidas contestadas, é notificada ao devedor uma intimação civil, com o processo judicial inicial expondo a reivindicação e o valor alegadamente devido. O devedor, então, apresenta uma Notificação de Intenção de Defesa, indicando que pretende contestar o processo, momento em que o tribunal marca uma data para a audiência. O caso é julgado por um juiz, que decide se deve emitir uma sentença (um Decreto).

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Nesse caso, é entregue ao devedor um documento civil, e este apresenta uma Declaração de Comparecimento (documento formal indicando a intenção do devedor de comparecer). Em seguida, o devedor solicita formalmente, por meio da apresentação de uma notificação para esclarecimentos, informações sobre a reclamação, fornecidas pelo credor. O devedor deve apresentar uma contestação dentro do prazo estabelecido. O credor envia então ao réu uma notificação formal informando-o da data da audiência. Durante essa audiência, cada parte defende seu caso e o juiz profere uma decisão.

Tribunal Superior: para valores superiores a 38.093 euros

Tribunal Superior: valores superiores a €38.093

Perante o Tribunal Superior, é notificada uma intimação sumária ao devedor, que, em seguida, apresenta uma contestação. O credor apresenta um pedido ao Mestre do Tribunal Superior para que seja proferida sentença por meio de moção, fundamentada por declaração juramentada. O devedor pode responder à reclamação por meio de declaração juramentada. Se o Mestre considerar que a dívida é devida e exigível, é concedida a autorização para proferir sentença definitiva. No entanto, se o secretário do Tribunal Superior considerar que o devedor tem uma contestação genuína, o caso é encaminhado para uma audiência plenária. Durante a audiência plenária, o mérito da causa é apreciado por meio de depoimentos orais ou declarações juramentadas. Um Tribunal Superior julga o caso e profere sua decisão.

O tribunal comercial — uma divisão especial do Tribunal Superior, criada em 2004 — é competente para julgar disputas comerciais que excedam 1 milhão de euros, incluídas em uma lista comercial, ou casos relativos à propriedade intelectual, e é capaz de proporcionar uma análise adequada e rápida dos casos apresentados. A critério do juiz comercial, o processo pode ser adiado por até 28 dias para permitir que as partes recorram a práticas alternativas de resolução de disputas, como a conciliação ou a mediação.

Normalmente, a obtenção de uma decisão pode levar um ano. No entanto, esse prazo pode ser duplicado se for necessária a execução coercitiva. Os recursos interpostos perante o Supremo Tribunal podem levar mais três anos.

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Execução de uma decisão judicial

Uma sentença é executável assim que se tornar definitiva. Se o devedor não cumprir a sentença, o credor pode solicitar ao tribunal competente que ordene a execução por meio de penhora e venda dos bens do devedor pelo oficial de justiça. Há também a possibilidade de obter o pagamento de uma dívida por meio de um terceiro que tenha uma dívida para com o devedor (ordem de penhora de crédito).

No caso de sentenças estrangeiras, a execução depende de a decisão ter sido proferida em um Estado-Membro da UE ou em um país fora da UE. No primeiro caso, a Irlanda adotou mecanismos de execução, tais como a Ordem de Pagamento da UE ou a Ordem de Execução Europeia, quando o crédito é incontestado.

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Processos de Insolvência

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PROCESSOS EXTRAJUDICIAIS

Podem ocorrer negociações informais, e qualquer acordo deve ser aprovado por unanimidade por todos os credores.

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PROCESSO DE EXAMINADOR

A auditoria judicial é um processo jurídico irlandês pelo qual se obtém proteção judicial para auxiliar na sobrevivência de uma empresa; a empresa pode então se reestruturar com a aprovação do Tribunal Superior. O processo prevê um prazo máximo de 100 dias, durante o qual um funcionário nomeado pelo tribunal (o examinador) busca assumir o controle da empresa e administrá-la de modo que ela possa continuar operando. O procedimento pode ser iniciado pela empresa, por seus diretores ou por um de seus credores. Uma vez nomeado o examinador, nenhum processo pode ser iniciado contra a empresa. Suas funções consistem em examinar os negócios da empresa e formular propostas para sua sobrevivência. O examinador deve formular propostas para um acordo ou plano de reestruturação a fim de facilitar a sobrevivência da entidade em questão como uma empresa em funcionamento. Essas propostas podem ser aceitas pelos credores, mas devem ser validadas pelo tribunal.

LIQUIDAÇÃO JUDICIAL

O procedimento surge no contexto de credores garantidos e fornece um marco no qual eles podem agir para fazer valer sua garantia real. Um administrador judicial é nomeado para uma empresa por um detentor de debêntures ou pelo tribunal para assumir o controle dos ativos da empresa, com o objetivo de garantir o pagamento da dívida devida ao detentor de debêntures, seja por meio da percepção de rendimentos, seja pela realização do valor do ativo onerado.

LIQUIDAÇÃO

Processo final pelo qual uma empresa é liquidada e dissolvida; esse processo é conduzido por um liquidatário, que toma posse dos ativos e distribui os rendimentos de sua venda de acordo com a prioridade de pagamento. O liquidatário também é obrigado a investigar a conduta dos diretores da empresa e a elaborar um relatório para o Escritório do Diretor de Fiscalização Corporativa (ODCE). Dependendo da avaliação deste órgão, o liquidatário também pode ser obrigado a instaurar um processo de restrição contra um ou mais diretores. O procedimento pode ser iniciado por um tribunal competente (liquidação judicial), pelos credores (liquidação voluntária por credores) ou pelos devedores (liquidação voluntária pelos sócios).

Última atualização: março de 2025