Nova Zelândia

Economia em recuperação, mas riscos afetam as perspectivas

O crescimento econômico foi retomado em 2025, após o país ter passado por uma recessão preocupante. A atividade econômica contraiu 0,5% em 2024 devido às condições financeiras restritivas que afetaram os investimentos e as famílias (altamente endividadas), enquanto o desempenho do comércio foi fraco em decorrência do crescimento fraco da China, principal destino das exportações do país. Além disso, a crise energética do inverno levou muitas empresas a encerrar suas operações devido à alta vertiginosa dos preços da eletricidade. Enquanto isso, a produtividade caiu ainda mais, aumentando os custos unitários de mão de obra e exercendo pressão adicional sobre as margens das empresas.

A economia se recuperou em 2025, impulsionada pela recuperação contínua do turismo (cerca de 6% do PIB) e pela flexibilização monetária iniciada pelo Banco Central da Nova Zelândia (RBNZ) em agosto de 2024, que apoia o investimento e o consumo das famílias. No primeiro trimestre de 2025, o número de visitantes estrangeiros atingiu 94% dos níveis pré-Covid (2019) no mesmo período, e políticas como a flexibilização dos requisitos de visto devem apoiar ainda mais o turismo. Enquanto isso, após aumentar a taxa oficial de juros (OCR) para 5,5% em 2023 — o nível mais alto desde 2008 —, o RBNZ a reduziu seis vezes desde agosto de 2024, totalizando 225 pontos-base (em junho de 2025). A inflação mais baixa e o aumento da taxa de desemprego levaram à flexibilização monetária, tendo em vista o duplo mandato do RBNZ de estabilizar a inflação em torno de 2% e apoiar o máximo de emprego sustentável. Apesar de uma aceleração da inflação para 2,5% no primeiro trimestre de 25, esta permanece dentro da meta do RBNZ (1-3%), e a dificuldade em se recuperar da recessão sugere a possibilidade de novos cortes. Nesse contexto, a queda acentuada na construção residencial observada em 2024 poderá chegar ao fim a partir de 2026, já que o setor mostrou sinais de estabilização no início de 2025. Há menos escassez de mão de obra (graças, em parte, a um aumento na migração líquida), e as pressões de custo (materiais, custos de financiamento) diminuíram. A tendência de alta na atividade econômica deve continuar até 2026, embora haja riscos que obscureçam as perspectivas.

As restrições comerciais aumentam a incerteza quanto à recuperação econômica da ilha. Dada a contribuição relativamente pequena da Nova Zelândia para o déficit comercial dos EUA, o país recebeu apenas uma tarifa preferencial de 10%. No entanto, como é provável que as tarifas sejam repassadas aos consumidores norte-americanos, elas poderiam inflar os preços nos mercados dos EUA, afetando assim a demanda por produtos neozelandeses. Certos setores estão particularmente em risco devido à sua exposição ao mercado dos EUA, notadamente laticínios, carnes e vinhos. Além disso, a economia da Nova Zelândia pode ser afetada por impactos indiretos, principalmente devido a uma queda no crescimento global, e particularmente na China, seu principal mercado de exportação depois dos EUA.

Déficit fiscal persistente

Embora se espere um aumento das receitas fiscais para o orçamento de 2025, que se encerra em junho de 2026, o aumento das despesas deverá ser maior. Consequentemente, espera-se que o déficit no saldo operacional, excluindo ganhos e perdas (OBEGAL ou saldo orçamentário), aumente ligeiramente, com o governo prevendo um retorno ao equilíbrio orçamentário em 2028. Para estimular o investimento das empresas e combater a queda na produtividade, o governo pretende implementar uma dedução fiscal de 20% sobre novos ativos produtivos (maquinário, ferramentas e equipamentos). Isso reduzirá as receitas tributárias potenciais, mas, fora isso, o quadro fiscal permanece estável. Consequentemente, a recuperação econômica esperada deve ampliar a base tributária e, assim, contribuir para maiores receitas tributárias. Além disso, saúde, infraestrutura, educação, defesa e segurança pública estão entre os setores que receberão uma parcela significativa dos novos gastos. Outra medida orçamentária importante é a implementação de mudanças no sistema KiwiSaver, que visa incentivar o investimento dos neozelandeses diante do aumento do custo de vida. As mudanças incluem um aumento na alíquota padrão das contribuições dos empregados e empregadores, o que mais do que compensará a redução na contribuição do governo. Essas mudanças devem apoiar a economia local, já que os fundos do KiwiSaver são investidos em ativos da Nova Zelândia.

O déficit em conta corrente da Nova Zelândia tem apresentado uma tendência de redução nos últimos anos, após atingir seu pico em 2022 devido a um aumento drástico nos preços globais das commodities. A tendência de redução do déficit em conta corrente deve continuar em 2025. O déficit comercial de bens deve continuar a diminuir devido à queda global prevista nos custos das commodities, o que implica pressões de baixa sobre os preços de importação. Além disso, as barreiras comerciais dos EUA provavelmente provocarão uma queda global nos preços dos bens, na busca por mercados alternativos. No entanto, isso é parcialmente compensado pelas exportações afetadas pela demanda global fraca em meio a tensões comerciais intensificadas e pela política de flexibilização monetária do RBNZ, que criou pressões de desvalorização da moeda e, consequentemente, pressão de alta sobre os preços das importações. Enquanto isso, o déficit em serviços deve continuar a diminuir e pode até se transformar em superávit graças à recuperação do turismo receptivo. O déficit em conta corrente é tradicionalmente financiado por entradas de recursos financeiros e de capital, tanto na forma de investimentos diretos quanto de carteira. As reservas internacionais, que representavam cerca de quatro meses de importações em 2024, também podem contribuir para o financiamento. Os riscos relacionados a um possível esgotamento das reservas internacionais são limitados, uma vez que a dívida externa do país (86% do PIB, sendo que a parcela soberana representa 45% do PIB) é denominada principalmente em moeda local.

A política se inclina para a direita

As eleições de outubro de 2023 resultaram em uma vitória relativa do Partido Nacional, liderado por Christopher Luxon, que obteve 38,1% dos votos. Conquistando apenas 48 cadeiras de um total de 123, o Partido Nacional não conseguiu governar sozinho e formou uma coalizão com o Partido ACT (11 cadeiras) e o New Zealand First (8 cadeiras). A tomada do poder pela direita representa um importante ponto de inflexão na política do país, encerrando o mandato de seis anos do Partido Trabalhista, de esquerda. A coalizão governista está tentando reverter muitas das políticas do Partido Trabalhista, incluindo privilégios e direitos dos maoris, reformas sociais progressistas e regulamentações ambientais.

No cenário diplomático, a rivalidade entre os EUA e a China representa desafios para a Nova Zelândia. Washington é um parceiro de longa data em alianças diplomáticas e de segurança. Enquanto isso, Pequim é, de longe, o maior destino das exportações da Nova Zelândia. Em uma tentativa de manter boas relações com ambos os países, o ex-primeiro-ministro Hipkins visitou a China em junho de 2023. No entanto, sob a nova coalizão, o alinhamento geopolítico mudou no sentido de laços mais estreitos com os aliados ocidentais (a aliança Five Eyes e a AUKUS). Além disso, a nomeação de Winston Peters, líder do New Zealand First e crítico de Pequim, para o cargo de ministro das Relações Exteriores pode esfriar as relações entre os dois países.

Pagamento

Os principais métodos de pagamento na Nova Zelândia consistem em cartões (de débito e de crédito) e meios eletrônicos de crédito ou débito (débitos e créditos diretos, pagamentos automatizados de contas e transferências eletrônicas). Tem havido um rápido aumento no uso de pagamentos sem contato, aplicativos para celular e pagamentos pela internet. Embora o dinheiro em espécie continue sendo importante, seu uso está diminuindo significativamente, e o uso de cheques caiu pela metade entre 2013 e 2016. As transferências bancárias e as transferências SWIFT são os meios de pagamento mais utilizados para transações nacionais e internacionais. A maioria dos bancos da Nova Zelândia está conectada à rede SWIFT.

Cobrança de dívidas

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O processo de cobrança de dívidas geralmente começa com a notificação por meio de uma carta de cobrança, na qual o credor informa ao devedor suas obrigações de pagamento (incluindo quaisquer juros contratuais devidos) com um prazo para efetuar o pagamento.

PROCESSO DE JULGAMENTO SUMÁRIO

Caso o credor não receba o pagamento após a emissão da carta de cobrança, a próxima medida possível é dar início a um processo de julgamento sumário. Esse procedimento destina-se a situações em que o devedor não tem defesa contra a reclamação. O pedido pode ser apresentado ao Tribunal Distrital ou ao Tribunal Superior, dependendo do valor da reclamação. O Tribunal Distrital tem jurisdição para julgar casos com valores de até NZD 350.000, enquanto o Tribunal Superior normalmente julga casos com valores superiores a NZD 350.000. Deve ser apresentada uma petição inicial, juntamente com uma notificação do processo, um pedido de julgamento sumário e uma declaração juramentada de apoio do credor (ou, no caso de uma empresa, de uma pessoa física com conhecimento pessoal dos fatos e autorizada a apresentar uma declaração juramentada em nome da empresa), que expõe os fatos da reclamação. Uma sentença sumária geralmente envolve uma audiência, que dura cerca de um dia (caso o devedor apresente uma defesa), com as provas prestadas por meio de declaração juramentada, em vez de exigir testemunhas. Se o pedido for deferido, o Tribunal poderá proferir uma sentença em favor do credor. Se o pedido não for contestado, a sentença poderá ser proferida à revelia em favor do credor, sem a necessidade de uma audiência completa, embora seja necessária a comparecimento no Tribunal para dar andamento ao processo. Se o réu for capaz de apresentar uma defesa defensável, o Tribunal poderá indeferir a sentença sumária e determinar que o caso seja julgado como um processo ordinário.

PROCESSOS ORDINÁRIOS

O processo ordinário é utilizado quando a sentença sumária não é aplicável porque o devedor apresentou uma defesa válida, ou se a sentença sumária não for concedida. O processo ordinário é iniciado mediante a apresentação de uma notificação de processo e de uma petição inicial. Dependendo do valor da reclamação (conforme descrito acima), esses processos podem ocorrer no Tribunal Distrital ou no Tribunal Superior. Ao contrário da sentença sumária, um processo ordinário contestado pode envolver etapas adicionais, como a produção de provas, a audiência de provas e os pedidos interlocutórios, ou a apresentação de alegações de provas, dependendo da natureza do processo.

RECURSOS

O Tribunal Superior julga os recursos interpostos contra decisões do Tribunal Distrital. O Tribunal de Apelação tem jurisdição para julgar recursos do Tribunal Superior. Os recursos geralmente se restringem apenas a questões de direito. Os recursos para a mais alta instância de apelação da Nova Zelândia, a Suprema Corte, só podem ser julgados com autorização dessa Corte. A autorização será concedida se a Suprema Corte considerar que é necessário, no interesse da justiça, julgar o recurso.

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Execução de uma decisão judicial

Se o tribunal proferir sentença a favor do credor, não houver recurso ou todas as vias de recurso tiverem sido esgotadas, o credor poderá requerer ao Tribunal Superior ou ao Tribunal Distrital (dependendo do valor da ação, conforme descrito acima) a adoção de medidas de execução. Isso pode incluir uma dedução do salário ou dos benefícios do devedor (se o devedor for uma pessoa física), apreensão de bens, processo de penhora de rendimentos ou constituição de ônus sobre os bens do devedor. Sentenças estrangeiras devem primeiro ser reconhecidas pelo Tribunal nos termos da Lei de Execução Recíproca de Sentenças de 1934 ou do direito consuetudinário.

Processos de Insolvência

FALÊNCIA

Se o credor não receber o pagamento após obter uma sentença contra um devedor e esse devedor for uma pessoa física, o credor pode emitir uma notificação de falência, que deve ser entregue ao devedor. O descumprimento da notificação de falência por parte do devedor é considerado pela lei como um ato de falência.

NOTIFICAÇÃO LEGAL

Se o devedor não efetuar o pagamento conforme a carta de cobrança e esse devedor for uma empresa, uma medida adicional possível é o credor preparar e notificar uma intimação legal relativa à dívida pendente. Isso pode ser utilizado como alternativa à sentença sumária ou ao processo ordinário. Uma intimação legal só pode ser emitida se não houver controvérsia substancial sobre a dívida. Uma vez que a intimação legal seja notificada ao devedor, este tem 15 dias úteis para saldar a dívida ou para celebrar um acordo de pagamento que seja aceito pelo credor. Caso a empresa devedora não efetue o pagamento conforme a notificação legal, o credor dispõe de mais 30 dias úteis para dar início a um processo de liquidação contra a empresa devedora, utilizando o descumprimento da notificação legal como prova da incapacidade da devedora de saldar suas dívidas vencidas. No entanto, uma empresa devedora pode requerer a anulação de uma intimação legal no prazo de 10 dias úteis a partir da data em que ela for notificada. O Tribunal poderá anular a intimação judicial se houver controvérsia substancial quanto ao vencimento da dívida, se a empresa devedora tiver uma reconvenção, compensação ou exigência recíproca, ou se houver outros motivos adequados para tal.

LIQUIDAÇÃO

A liquidação envolve a realização e a distribuição dos ativos de uma empresa devedora quando a empresa está insolvente ou não tem perspectivas de continuar em atividade. É nomeado um liquidatário para a empresa, que assume a administração da mesma, realiza seus ativos, paga seus credores e distribui o saldo remanescente aos acionistas.

ACORDO COM OS CREDORES

Existem duas formas possíveis de acordo com os credores: um acordo informal entre o devedor e o credor ou um acordo formal com os credores nos termos da Lei das Sociedades de 1993. Um acordo formal com os credores é um acordo vinculativo entre uma empresa devedora e seu(s) credor(es) quanto ao pagamento de suas dívidas, com termos e condições menos rigorosos do que os direitos legais estritos dos credores. Um acordo pode envolver pagamentos parcelados, pagamentos diferidos ou a aceitação de um valor menor como liquidação integral e definitiva da dívida. Uma vez que o acordo com os credores seja aprovado pela maioria necessária dos credores ou pelo Tribunal, o acordo vincula todos os credores. Existe um procedimento equivalente para pessoas físicas nos termos da Lei de Insolvência de 2006.

ADMINISTRAÇÃO VOLUNTÁRIA

A empresa devedora pode entrar em administração voluntária para tentar maximizar as chances de uma empresa insolvente continuar operando ou, se isso não for possível, para permitir um melhor retorno aos credores do que a liquidação imediata. Ela aprimora o procedimento de acordo com os credores já existente como alternativa à liquidação, impondo uma moratória às medidas que os credores possam tomar para executar suas dívidas.

Última atualização: junho de 2025