Namíbia

O aumento das chuvas favorece a agricultura e a energia hidrelétrica, enquanto o setor de diamantes continuará sofrendo

Espera-se que o crescimento econômico apresente uma ligeira melhora em 2025 e 2026, impulsionado pela recuperação da produção agrícola após a seca de 2024, além do aumento da extração de urânio e das energias renováveis. Serão realizados investimentos em energias renováveis (solar e eólica) para a produção de hidrogênio verde. Está prevista a entrada em operação de energia renovável com capacidade aproximada de 93 megawatts para o ano fiscal de 2025-2026. A exploração de novos campos de petróleo e gás offshore também impulsionará o crescimento, mas não se espera que os benefícios econômicos se concretizem antes de vários anos. Além disso, o sexto Plano Nacional de Desenvolvimento “NDp6” (para o período entre 2022-2023 e 2026-2027) visa garantir a segurança alimentar e hídrica, fortalecer o papel do setor privado na economia, aumentar a eficiência das instituições governamentais e promover o crescimento no mercado de energia renovável.

Observa-se uma desaceleração da inflação devido à queda nos preços da energia e dos alimentos, bem como à estabilização do rand sul-africano, ao qual o dólar namibiano está atrelado. Em 2025 e 2026, a inflação permanecerá dentro da meta do banco central, de 3% a 6%, refletindo a trajetória da inflação na África do Sul. A desaceleração da inflação, as altas taxas de juros reais e a determinação em apoiar o crescimento levaram o banco central a realizar vários cortes nas taxas de juros durante 2024 e 2025. Esperam-se novos cortes. Essa medida de flexibilização monetária estimulará o consumo privado e o investimento.

No entanto, a queda na demanda global por diamantes desde 2024 está pesando sobre a atividade de mineração e as exportações. O aumento das tarifas dos EUA sobre produtos namibianos terá um impacto direto limitado, já que as exportações para os EUA representam apenas 3% do total das exportações. Em contrapartida, o impacto indireto da guerra comercial poderá ser maior, principalmente devido à queda na demanda global por matérias-primas, incluindo diamantes. Além disso, a incerteza gerada pelas tensões comerciais poderá afetar negativamente os projetos de investimento no setor energético. Por fim, o crescimento global lento poderá pesar sobre a atividade turística. O governo também introduziu a exigência de visto para turistas de determinados países.

Déficit público persistentemente elevado, mas endividamento interno

A Namíbia enfrenta um pesado fardo de dívida pública, mas planeja efetuar um pagamento antecipado de US$ 500 milhões de um eurobônus de US$ 750 milhões com vencimento em outubro de 2025, utilizando um fundo de amortização financiado por receitas anteriores da SACU. Esse pagamento parcial reduzirá significativamente o índice da dívida em relação ao PIB. No entanto, o orçamento para os dois exercícios fiscais de 2025-26 e 2026-27 prevê um aumento nos gastos com investimentos (modernização das ferrovias e projetos de infraestrutura hidráulica, em particular), o que deveria, em princípio, ser compensado por um aperto nas despesas operacionais (folha de pagamento), tudo com o objetivo de conter o déficit para menos de 4% do PIB. Por outro lado, porém, o governo pretende reduzir a alíquota do imposto sobre as pessoas jurídicas para empresas não ligadas ao setor de mineração de 30% para 28%, e suas tentativas de reduzir a massa salarial no setor público fracassaram. Ao mesmo tempo, prevê-se uma queda nas receitas da SACU a partir de 2025 devido à desaceleração da economia sul-africana, à queda nos preços globais das commodities e à redução das receitas tributárias provenientes dos diamantes. Essa redução nas receitas, combinada com o aumento nas despesas, ampliará, portanto, o déficit público.

Quanto às contas externas, espera-se que o déficit da conta corrente, que é estruturalmente negativo, diminua devido à queda nos preços das importações e ao aumento da produção e da demanda por ouro e urânio. O déficit será financiado principalmente por investimentos estrangeiros diretos (IED) relacionados à exploração de petróleo e gás, entre outros. Por fim, o dólar namibiano está em paridade com o rand, o que poderia levá-lo a uma desvalorização devido à sua forte dependência de matérias-primas e à sua vulnerabilidade a condições econômicas globais desfavoráveis. A dívida externa pode ser atribuída principalmente ao setor privado e está relacionada aos investimentos estrangeiros diretos. As reservas cambiais representam quatro meses de importações.

A SWAPO enfrenta os desafios do desemprego e das desigualdades

A SWAPO, o movimento que conduziu à independência em 1990, manteve a maioria parlamentar nas eleições de novembro de 2024, enquanto sua candidata à presidência, Netumbo Nandi-Ndaitwah, venceu a eleição e se tornou a primeira mulher a ocupar o cargo. A presidente pretende combater o elevado desemprego estrutural nos próximos cinco anos. Para isso, ela planeja criar mais de 500.000 empregos nos setores de agricultura, educação e formação profissional, habitação, saúde e esportes, entre outros. Em dezembro de 2024, seu governo aprovou a Política Nacional de Conteúdo Local no Setor de Upstream de Petróleo, que visa ampliar a participação local no setor petrolífero por meio da oferta de treinamento e oportunidades de emprego para os namibianos e da integração de empresas namibianas em toda a cadeia de valor do setor. Nandi-Ndaitwah também propõe a fusão de certos ministérios para reduzir os gastos do governo. A SWAPO planeja introduzir reformas favoráveis ao setor privado e à estabilidade macroeconômica, sem negligenciar o bem-estar da população. No entanto, a alta taxa de desemprego, aliada à pobreza e às desigualdades, constitui uma das principais fontes de frustração da população. O fracasso do governo anterior no combate ao desemprego custou à SWAPO 12 cadeiras no parlamento nas últimas eleições. Além disso, a reforma agrária continua a polarizar a população. Como legado colonial da África do Sudoeste Alemã (1884-1915), a distribuição desigual de terras persiste. Aproximadamente 70% das terras agrícolas privadas pertencem à minoria branca, que representa apenas 8% da população (em comparação com apenas 16% pertencentes à população negra). A Política Nacional de Reassentamento Revisada 2018-2027, que prevê uma redistribuição voluntária de terras com base no princípio do “comprador disposto, vendedor disposto”, tem enfrentado dificuldades para avançar, uma vez que a demanda não é muito solvente e o Estado aloca apenas recursos financeiros limitados para o programa, apesar da demanda da população.

Apesar das recentes tensões relacionadas à prorrogação da proibição, em vigor desde 2021, à importação de produtos frescos sul-africanos, a África do Sul continua sendo o principal parceiro da Namíbia. As relações bilaterais são fortalecidas pela Comissão Binacional África do Sul-Namíbia, que trabalha para aprimorar a cooperação econômica, setorial e política. Durante sua última reunião plenária em 2023, os dois países chegaram a um acordo sobre a cooperação no setor energético, particularmente nas áreas de eletricidade e hidrogênio verde. Comitês setoriais se reúnem periodicamente. Além disso, a Namíbia e a África do Sul fazem parte da Área Monetária da África Austral, juntamente com o Lesoto e a Essuatíni. Adicionalmente, os laços com a União Europeia estão se fortalecendo, à medida que a UE busca diversificar suas fontes de energia e matérias-primas. Em 2021, os governos da Alemanha e da Namíbia emitiram uma declaração conjunta sobre a colonização alemã, especialmente os massacres e outras atrocidades que se seguiram à rebelião dos povos Herero e Nama entre 1904 e 1908. Na declaração, a Alemanha reconheceu sua responsabilidade moral e histórica, apresentou suas desculpas e propôs um programa de desenvolvimento de 1,1 bilhão de euros ao longo de 30 anos. No entanto, a declaração foi rapidamente contestada por representantes dos descendentes das comunidades afetadas, apoiados pela ONU, devido ao seu envolvimento limitado nas negociações e à falta de reconhecimento do crime de genocídio e da obrigação de prestar reparações. Em resposta à pressão, o governo da Namíbia solicitou uma renegociação do acordo. A Alemanha reconheceu oficialmente o genocídio em dezembro de 2024, e ambos os países agora aspiram a selar definitivamente o acordo. Por fim, a China continuará a manter uma relação estreita com a Namíbia por meio de seu papel no desenvolvimento de infraestrutura, no comércio e nos investimentos no setor de urânio.

Última atualização: julho de 2025